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據四川省國民當局網5月10日新聞，《中共四川省委 四川省國民當局關于以把持本錢為焦點優化營商環境的意見》發布。此包養中指出，下降用電本錢。小微企業用電報裝容量160千瓦及以下的以低壓方法接進電網，實現“零投資”。完美棄水電量消納試點政策。推廣“轉改直”形式，推進園區“包養網比較一戶一表”改革，穩步減少存量轉供電，嚴格把持新增轉供電，開展轉供電主體分歧理加價清算。推廣臨時用電租賃服務，通過供電設施以租代購等方法下降用戶臨時用電本錢。鼎力推廣企業用戶“一證辦電”。
全文如下：
中共四川省委 四川省國民當局關于以把持本錢為焦點優化營商環境的意見
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，切實以把持本錢為焦點，加速打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，結合我省實際，現提出如下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力包養網dcard，深刻學習貫徹包養管道習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，認真落實省委十二屆歷次全會決策安排包養網，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務全國統一年夜市場建設，聚焦經營主體關切，圍繞政務環境、法治環境、要素環境、創新環境等方面，包養網以把持本錢為焦點，以改造創新為衝破，周全優化營商環境，切實晉陞經營主體滿意度。到2027年，經營主體準進、運營、加入等關鍵環節堵點難點問題有用緩解，軌制性買賣本錢和企業生產經營本錢明顯下降，投資吸引力和區域競爭力顯著進步，營商環境總體程度居于全國前列。
二、營造便捷優包養網心得質的政務環境，更鼎力度下降軌制性買賣本錢
（一）促進政務服務方便化。加速推進省市縣鄉村五級綜合性政務服務場所建設，加強一體化政務服務平臺和“天府通辦”移動端建設。依托“12345政務服務便平易包養網近熱線”等多種渠道，健全困難訴求發現解決機制。推動企業全性命周期“高效辦成一件事”重點事項集成化辦理。推動更多政務服務事項“跨省通辦”。規范行政審批中介服務行為，加強行政審批中介服務機構監管。
（二）強包養網ppt化惠企政策落實。常態化開展惠企政策“直達快享”專項行動，建設“查報兌評督”平臺。原則上惠企政策“即申即享”類事項5個任務日內完成審批、“快申快享”類事項60個任務日內完成審批。按期開展政策落實障礙清算行動。
（三）暢通市場準進和加入。落實市場準進負面清單軌制，開展違背市場準進負面清單典範案例通報，奉行市場準進效能評估，周全實現“非禁即進”。將基礎醫療保險單位參保登記納進企業開辦“一件事一次辦”業務范圍。摸索樹立經營主體除名軌制，引導長期停業的經營主體有序加入。按法式授權各地對居處或重要經營場所登記作出加倍方便經營主體從事經營活動的具體規定。
（四）晉陞工程建設項目審批質效。完美省工程建設項目審批治理系統，依照國家安排奉行項目全性命周期數字化治理改造試點，慢慢實現“無感審批”、無紙化審批。深化“多測合一”改造，慢慢實現測繪結果跨部門互認。增添區域評估事項，慢慢推廣工業用地“標準地”改造。
（五）下降招投標和當局采購買賣本錢。推動當局投資項目根據計量付出進度分期退還履約保證金。周全推廣應用電子保函（保險），推動綜合費率下降至5‰以內。推動依法必須招包養網投標的工程項目電子招標率達到80%以上。支撐中標（成交）供應商開展當局采購合同融資、采購人結合項目實際減免履約保證金。推動各級當局采購項目全流程電子化比例達到80%以上。
（六）拓展涉企增值服務。編制涉企服務清單，打造涉企服務應用場景。依托政務服務年夜廳等場所建設企業服務中間（專區），積極推進園區集成式政務服務，建設企業綜合服務驛站。完美四川政務服務網涉企綜合服務平臺效能，打造一站集短期包養成的涉企政務服務樞紐。開發四川“政務服務碼”，打造“企業碼”應用體系，摸索樹立涉企服務“一碼通辦”、監管執法“一碼監督”形式。
三、營造公正公平的法治環境，更鼎力度維護符合法規權益
（七）優化法治服務。推動天府中心法務區高質量發展，鼎力培養司法鑒定、法令科技等方面重點產業，打造共享司法治理平臺，加強重點領域專業化審判機制和審判才能建設，摸索法令人才協同培養形式，引進商事爭端解決服務機構，摸索建設“法令超市”，為各類經營主體供給“一站式”服包養俱樂部務包養合約。對涉企處所性法規、當局規章、行政規范性文件等進行清算。
（八）加強企業權益保護。深化涉案企業合規改造。健全產權執法司法保護、行政違法行為監管工作機制。清算糾正超期羈押和久押不決案件，健全涉產權冤錯案件有用防范和常態化糾正機制。晉陞省當局外來企業投訴中間、商會投訴服務任務站、商會國民調解組織等依法化解涉企糾紛才能。摸索樹立企業符合法規權益補償救濟機制。健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。加年夜涉企違規收費整治力度。
（九）規范監管執法。推廣“綜合查一次”聯合執法，對行政檢查事項依照“一件事”集成實行清單化治理。摸索樹立涉企行政執法案件經濟影響評估機制，加年夜行政復議監督力度，依法下降行政執法對企業的負面影響。
（十）優化涉企案件辦理。深化案件繁簡分流，依法引導當事人選擇適用小額訴訟法式。優化多元糾紛化解機制，規范涉企糾紛調解前置法式，推動全省訴前調解勝利率達到80%以上。健全平易近商事案件審判失效信息及時天生和推送、律師在線查詢涉案信息等機制，推廣全流程網上辦案，實現法令文書電子送達率80%以上。
（十一女大生包養俱樂部）進步破產辦理質效。樹立省市縣三級破產任務府院聯動機制。設立破產財產解封處置平臺，晉陞處置效力和收受接管率。做好信譽修復“一件事”。推動金融機構認可破產重整企業“年夜事記”“信息主體聲明”，暢通重整企業融資渠道。實現破包養網推薦產企業相關信息線上“一網通查”、線下“一站式”查詢。
四包養網、營造設置裝備擺設高效的要素環境，更鼎力度下降生產經營本錢
（十二）加強融資對接服務。聚焦平易近營企業、小微企業和個體工商戶，常態化組織“金融顧問”服務，開展“金融顧問縣域行”。推廣“平易近企首貸通”平臺及二維碼，推動金融機構積極開展走訪調查，在2個任務日內響應企業融資需求。推動企業信譽貸款增速高于均勻貸款增速，力爭企業信譽貸款占比進步至40%以上。
（十三）推動下降融資本錢。推動銀行業金融機構進步直接服務才能，清算不用要的“通道”“過橋”包養網環節，減少中小微企業貸款中間環節和中介價格。支撐銀行業金融機構對合適條件的小微企業開展無還本包養網續貸業務。鼓勵依法依規拓寬抵質押物范圍，推動銀行業金融機構均勻抵質押率在2023年基礎上進步5個百分點。落實面向平易近營企業、小微企業和個體工商戶的財政補貼政策。
（十四）強化融資擔保支撐。支撐融資擔保機構推廣首擔和信譽擔保業務，鼓勵其與一起配合金融機構摸索“見擔即貸包養意思”業務形式。推動當局性融資擔保機構當年新發生業務包養客戶首擔率不低于5%，新發生的小微企業、“三農”主體業務均勻融資擔保費率降至1%以下，年底在保余額逐年同比增長不低于5%。
（十五）緩解用工難穩工難。開展重點企業“一對一”人社專員服務。加強零工市場建設，鼓勵企業共享用工。開展“春風行動”、平易近營企業僱用月等就業服務活動。實施職業技巧晉陞行動，推動產教融會、校企一起配合，鼎力開展“訂單式”“定崗式”人才培養。支撐企業開展職業技巧培訓，按規定給予補貼。
（十六）下降用工本錢。企業吸納畢業年度高校畢業生、脫貧生齒台灣包養網等就業的，按規定給予一次性吸納就業補貼。小微企業、新型農業經營主體等招用合適條件的高校畢業生，按規定給予社保補貼。依照國家安排實施階段性下降掉業保險費率至1%和全省工傷保險一類至包養八類行業統一依照基準費率的80%執行的政策。摸索樹立補充工傷保險四川形式。
（十七）下降稅費本錢。運用“稅直達”機制促進稅費優惠政策直達快享。穩步實施數字化電子發票，加年夜樂企自用直連服務奉行力度。推進申報智能化改造，實現“自動計稅、自動預填、確認申報”。拓展“掌上辦稅”，開展全國統一的電子稅務局移動端應用試點。
（十八）下降用水用氣本錢。各地結合實際加小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小速制訂完美水電氣接進工程價格分擔機制實施細則，推動城鎮規劃建設包養網用地范圍內用戶外線接進零本錢。獲得用水用氣報裝最快辦理時間分別壓縮至2個和3個任務日。各包養網站市（州）要制訂供水供氣靠得住性晉陞計劃，突發性停水停氣頻次和時間在2023年基礎上減少30%。
（十九）下降用電本錢。小微企業用電報裝容量160千瓦及以下的以低壓方法接進電網，實現“零投資”。完美棄水電量消納試點政策。推廣“轉改直”形式包養網，推進園區“一戶一表”改革，穩步減少存量轉供電，嚴格把持新增轉供電，開展轉供電主體分歧理加價清算。推廣臨時用電租賃服務，通過供電設施以租代購等方法下降用戶臨時用電本錢。鼎力推廣企業用戶“一證辦電”。
（二十）下降用地本錢。現有工業用地不改變地盤用處且合適規劃，通過增添廠房層數等方法增添容積率的，不增收地盤價款。推動完美耕地占補均衡軌制，加強補充耕地指標省級統籌，優先保證國家和省級重點項目落地。支撐以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方法供應地盤，包養合約周全啟用地盤二級市場線上買賣服務效能。解決因用地手續不完美等導致的不動產“登記難”問題。
（二十一）下降物流本錢。對安裝應用集裝箱運輸專用電子不斷車收費系統（ETC）并符合法規裝載、通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，車輛通行費給予60%優惠。撤消鐵路貨物運輸變更手續費，年夜幅下降或減免運雜費、裝卸費等，大批貨物實行“一口價”運輸政策。推動實現口岸集裝箱鐵水聯運量在“十四五”期間年均增長15%以上，推動“公轉水”運輸方法發展。加年夜對多式聯運經營人的支撐力度，構建多式聯運信息互通平臺。推動全省社會物流總價格與地區生產總值比率逐年降落。
（二十二）暢通鐵水聯運通道。制訂補貼政策，支撐開行長距離固定“班列+班輪”，構建東向鐵水聯運貨運通道，加速貫通西部陸海新通道西線通路，開行好鐵海聯運班列，積極買通南向至粵港澳年夜灣區的鐵路班列通路。晉陞中歐班包養網列（成渝）開行程度。推動企業與鐵路運輸單位、口岸運營主體深化一起配合，構建高效便捷經濟的貨物物暢包養條件通道。
（二十三）晉陞跨境貿易方便化程度。拓展“船（車）邊直提”和“抵港直裝”改造試點，奉行出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”監管。推動晉陞農產品等通關效力，鼓勵企業開展“經認證的經營者（AEO）”認證。推動四川國際貿易“單一窗口”跨區域跨部門跨平臺互聯互通。推進全流程物流作業無紙化、集裝箱單證電子化，推廣無陪伴查驗作業。推動進出口貨物整體通關時間分別降至38小時（扣除國內運輸段后降至30小時）、0.54小時以內。
（二十四）強化環評服務保證。依照國家安排開展產業園區環境影響評價改造試點包養行情，對應填報環包養網單次境影響登記表的城市途徑、城市管網及管廊等5類建設項目可免予辦理備案手續；對應編制環境影響報告表的紡織服裝、通用設備制造業等9類建設項目可開展同類項目環評“打捆”審批；對合適條件的建設項目，環評審批時免提交重要淨化物總量來源說明。健全環評質量考評“紅黑榜”軌制。優先保證重點項目建設淨化物排放總量指標。
（二十五）加強能耗要素保證。細化能耗替換支撐政策，對重要產品單位能效達到國家標準先進程度的項目，能耗替換比例由30%下降至10%。對國家和我省重點布局地區建設的綠色低碳優勢產業項目，能耗替換量由省級統籌支撐。原料用能和可再生動力消費量不納進市（州）動力消費總量和強度考察，鼓勵企業優先應用可再生動力。
五、營造開放包涵的創新環境，更鼎力度激發市場活氣
（二十六）進步企業科技創新才能。支撐企業牽頭建設國家和省級技術創新中間、制造業創新中間等技術創新平臺。推動全省年夜型科研儀器與工業設備向更多企業開放共享。支撐企業牽頭承擔省級科技計劃、技術改革等項目。
（二十七）加速培養科技創新企業。樹包養網單次立高新技術企業專家在線標準化她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯評審系統，將申報評審頻次由每年2次進步為4次。樹立高新技術企業評審退改機制。健全科技型中小企業常態化進庫評價軌制。對規模以上科技型企業新建研發機構給予補助支撐。推動實現有用高新技術企業數量超2.5萬戶，進庫科技型中小企業超3萬戶。
（二十八）晉陞科技結果轉化質效。周全深化職務科技結果權屬軌制改造。支撐建設一批省級產業集群創新公共服月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」務平臺、中試研發平臺，組織實施概念驗證和中試熟化等項目。推動整合設包養網立省級科創類投資基金。鼓勵當局產業引導基金和市場化基金投資種子期、初創期科技型企業，給予財政引導激勵。
（二十九）強化知識產權保護和運用。加強互聯網、年夜數據等重點產業領域及其關鍵技術環節的知識產權保護。培養知識產權、數字產權評估買賣市場，推動實現知識產權基礎信息資源免費或低本錢開放共享。支撐市（州）設立知識產權質押融資風險補償基金，優化知識產權質押融資體系，推動知識產權質押融資金額持續增長。支撐對中小微企業和初創型企業開展知識產權托管服務，積極引進國內外高端知識產權服務機構。
六、保證辦法
調整省優化營商環境協調機制，省發展改造委牽頭負責優化營商環境任務，協調解決嚴重問題，適時組織營商環境評價、監測、培訓等。省直有關部門（單位）根據職能職責出臺重點領包養網域任務計劃。各市（州）、縣（市、區）落實屬地責任，暢通政企溝通渠道，依法依規為企業解難題、辦實事。
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