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為認真貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰碳中和決策安排和省、市等有關任務請求，做好國家首批碳達峰試點園區相關任務，合肥高新技術產業開發區草擬編制《國家碳達峰試點（合肥高新技術產業開發區）實施計劃》（征求意見稿），現向社會公開征求意見，公開征求意見時間：2024年7月10包養管道日—2024年7月19日。
國家碳達峰試點（合肥高新技術產業開發區）實施計劃
（征求意見稿）
為深刻貫徹黨中心、國務院關包養意思于碳達峰碳中和嚴重戰略決策，周全落實國家發展改造委《國家碳達峰試點建設計劃》（發改環資〔2023〕1409號）文件請求，無力有序做好碳達峰試點園區建設任務，結合園區實際，制訂本實施計劃。
一、重要目標
秉持“發展高科技，實現產業化”的立區主旨，深化產業數字化、綠色化“雙化”協同管理，堅持“調存量、優增量、提質量”，充足發揮園區軌制、政策和科技三年夜創新優勢，聚焦重點領域、重點行業調結構、促改造，深刻實施動力清潔高效應用、產業轉型提質發展、典範行業躍變升級、城市空間能級晉陞、綠色科技創新賦能包養感情、減污降碳協同增效六年夜行動任務，樹立全平易近共識共治機制，加速構成以高新技術為主導的產業園區綠色高質量發展路徑，打造全國產業轉型提質發展現范區、綠色科技創新策源地、綠色治理創新試驗區。
到2025年，園區創新驅動、生態優先的現代化產業體系基礎樹立，綠色科技創新獲得積極進展，以高新技術為主導的發展路徑了了，新質生產力發展獲得明顯成效。典範行業綠電應用比例慢慢進步，減污降碳協同度有用晉陞，構成相對完美的綠色低碳發展治理機制、技術路徑和政策舉措，為實現碳達峰奠基堅實基礎。
到2030年，園區經濟社會發展周全綠色轉型獲得衝破性進展，動力清潔化、產業綠色化、空間集約化、生涯低碳化、管理現代化程度明顯進步，國家高新技術企業數量、能耗和碳排放強度堅持在全國領先程度。新型雙碳服務產業體系發揮效能，戰略性新興產業穩步發展，畝均效益持續晉陞，摸索構成一批綠色低碳前沿技術或顛覆性技術，引導一批重點企業率先實現碳達峰碳中和。總結試點形式、經驗和成效，廣泛開展經驗宣傳，發揮試點對周邊地區甚至全國的輻射帶動感化。
二、重點任務
（一）開放新場景，實施動力清潔高效應用行動
堅持通盤謀劃，依托光伏新動力產業優勢，不斷推動新場景應用，穩步構建多元互補的動力結構，加速打造清潔低碳、平安高效的新型動力體系。
1.加速分布式光伏建設。充足發揮園區光伏新動力產業先發優勢，將“光伏+”理念融進園區發展建設全過程，依包養管道照“優先存量、優化增量”的原則，開展園區光伏場景周全普查，優先在產業園、工商業、公共建筑、數據中間、基礎設施等領域開展“光伏+儲能+聰明治理”等試點示范。支撐龍頭企業整合集成光伏系統設計、安裝與售后運維一體化服務，供給一站式零碳解決計劃。摸索“光伏+工商業”“光伏+包養行情產業園”“光伏+數據中間”“光伏+建筑”“光儲充一體化”等多元化融會發展新場景。推動全區光伏應建盡建、宜改包養網盡改，周全晉陞可再生動力應用比例。
2.進步終端用能電氣化程度。不斷拓寬電能替換領域，推動電氣化產業與服務生態構建，重點推動以電代油、以電代氣，進步電能占終端動力的消費比重。推進“電能替換+綜合動力服務”市場形式，積極推廣區域動力站、空氣源熱泵、二氧化碳冷熱聯供等技術應用，構建以電為焦點的綠色低碳典範用電場景。推動工業企業在生產、運輸、消費等環節實施全電氣化升級改革，試點開展“全電工廠”建設。支撐新建城市綜合體從源頭開展全電設計，鼓勵企事業單位食堂建設“全電廚房”。
3.摸索推進地熱能示范研討。依托當地企業地熱能開發經驗，加年夜區域地熱資源勘查評價力度，深刻研討高新區地熱資源規模化應用可行性，力爭破解地熱能開發應用瓶頸。在具備實施條件的區域開展分布式供熱（冷）動力站項目規劃，鼎力推進地源、空氣源熱泵等技術在建筑供熱制冷方面的應用。
4.加速建設新型電力系統。推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展，充足發揮園區人工智能和年夜數據等先進信息技術優勢，助推動力互聯網生態發展。加強聰明電網和聰明儲能創新研發，拓展儲能電站規模化、產業化應用處徑。晉陞電力系統綜合調節才能，完美需求響應機制，引導產業園區、建筑樓宇等電力需求側響應治理試點，促進虛擬電廠落地應用。
5包養行情.推動全域動力管控。優化完美高新區能耗及碳排放管控機制，引導企業主動購買綠證、應用綠電。科學指導重點行業、產小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌業孵化器、商貿綜合體等分歧業態用能治理。落實節能審查任務包養意思請求，嚴格執行強制機能耗限額標準和強制機能效標準，發掘高效節能裝備和先進節能技術應用潛力，樹立并滾動更換新的資料節能降碳改革和用能設備更換新的資料項目清單。實施高新區路燈動力治理及聰明化管控升級改革項目，不斷擴年夜集中供熱范圍，對具備條件的疏散燃氣鍋爐實施替換。鼓勵企業開展他們的邏輯了？工業爐窯余熱深包養軟體度梯級應用，推動低溫余熱應用、中水和冷凝水回用項目建設。
（二）開辟新賽道，實施產業轉型提質發展行動
推動產業高端化、智能化、綠色化發展，改革升級傳統制造產業，培養壯年夜新興產業，加快布局未來產業，開辟雙碳產業新賽道，加速構成新質生產力。
1.促進傳統產業煥新升級。通過新質生產力“推陳出新”調存量。加速園區數字經濟與傳統制造業的深度融會，積極推動年夜數據、區塊鏈等技術在家電、汽車、光伏、裝備制造等領域包養甜心網的集成創新和融會應用，打造省市級數字化車間；針對重點產業鏈加年夜質效升級和轉型支撐力度，推進重點企業節能診斷和動力治理體系全覆蓋；實施全區年夜規模設備更換新的資料行動，聚焦排名靠前的用電企業，周全摸排電機、變壓器、風機、空壓機、換熱器等重要用能設備運行治理情況和能效程度，優化設備運行過程把持，加速低效設備裁減更換新的資料；推動傳統制造業與現代服務業協同，鼎力發展研發技術服務，以進步生產力“含綠量”“含新量”。
2.加速新興產業湊集發展。打造“4312”新興產業體系，推動新興產業在園區“聚木成林”。鼎力發展以人工智能為焦點的數字經濟、以光伏新動力為焦點的綠色經濟、以精準醫療為焦點的安康經濟和以高技術服務為焦點的服務經濟。
3.構建未來產業發展矩陣。以科技創新推動產業創新，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新形式、新動能，積極創建國家級未來產業先導區，加速構建“2+3+X”未來產業培養體系。“2”即圍繞量子信息、空天技術等具有先發優勢的未來產業，率先構成具有國際競爭力的未來產業集群優勢；“3”即聚焦下一代人工智能、聚變動力、分解生物等具有基礎的未來產業，面向世界科技前沿加速技術攻關和產業化；“X”即結合前沿技術新趨勢，依托年夜科學裝置、國家實驗室等高能級創新平臺，面向國家嚴重戰略需求，摸索一批未來技術領域標的包養軟體目的。
4.打造雙碳產業集聚區。圍繞前端動力替換、中端節能減排降碳、后端碳接收與買賣、新一代信息技術融會衍生的新業態等全產業，繪制雙碳產業全景圖譜。慢慢構建高新區“454”雙碳特點產業體系，重點支撐未來動力產業慢慢向產業商業化邁進，培養區域經濟新增長點。推進合肥高新國際環保科技園建設，重點培引一批具有技術和brand優勢的領軍企業和“專精特新”企業，率先打造千億級雙碳產業集群。
5.構建綠色循環產業體系。實施“鏈通高新”工程，堅持延鏈補鏈強鏈，全力打造高新區特點循環生態工業鏈。鼓勵企業通過實施資源深度梯級應用、無廢棄物制造等方法，晉陞資源產出率和循環應用率。充足發揮新一代信息技術產業的優勢，積極培養節能環保+互聯網融會新產業，為家電、汽車、生物醫藥以及光伏新動力等重點產業實現綠色制造、產業升級供給全流程集成式解決計劃。積極打造“無廢園區”，支撐企業建設“無廢工廠”。
6.支撐龍頭企業率先達峰。鼓勵企業積極參與國家和省市碳達峰示范項目建設，結合行業發展趨勢和本身發展規劃，制訂雙碳目標和實施路徑。加強企業動力和碳治理體系建設，有序組織重點單位制訂節能降碳近中遠期晉陞計劃。加強低碳標桿企業引領，引導采用先進前沿零碳負碳工藝裝備和技術，創建一批“零碳產業園”“零碳工廠”，全力支撐重點企業外行業中率先實現碳達峰碳中和。
（三）打造新標桿，實施典範行業躍變升級行動
以園區典範行業為重點，推進高端化、智能化、綠色化、融會化發展程度晉陞，以前端布局主動適應和引領新一輪科技創新反動和產業結構變革。
1.推動家電行業聰明改革。從開發應用低碳制冷劑、推廣應包養故事用高能效低排放技術、加速可再生動力開發應用、低揮發性原輔資料替換等方面，加速家電行業產線升級、設備更換新的資料、綠色產品創新，打造家電行業示范標桿企業。開展家電行業重點產品碳足跡核算，引導晉陞ESG治理才能，重點支撐智能感知、語音操控等技術在家電產品上的應用，進步家電產品綠色競爭力。
2.推動光伏行業領跑升級。推動光伏新動力行業率先布局光儲充一體化、終端用能電氣化，樹立再生資源收受包養感情接管應用體系，推動廢舊光伏組件收受接管相關技術創新，從全性命周期角度推動光伏新動力行業減污降碳協同增效。創新開展光伏新動力行業“碳—污—能”足跡評價，推動行業龍頭企業構建綠色供應鏈，引導加年夜綠電消費比例，指導行業包養俱樂部主動應對歐盟綠色貿易壁壘。
（四）創建包養新典范，實施城市空間能級晉陞行動
深刻開展城鄉建設綠色行動，加速構建綠色低碳路況運輸體系，著力打造科產城人融會發展新形式，實現城市空間集約高效、生涯宜居適度、生態山淨水秀。
1.推動建筑領域系統性變革。深化未來科技城概念，優化城市空間布局，增強城市氣候韌性。實施低碳化城市微更換新的資料行動，堅持“留改拆”并舉。拓展光伏建筑一體化（BIPV）技術應用領域，擴年夜裝配式建筑實施范圍，推動建設一批超低能耗、零能耗建筑。支撐產業園區、商貿綜合體等年夜型公共建筑運用合同動力治理形式開展節能改革，鼎力推廣高效能熱通空調、高機能防水保溫資料、光儲直柔系統，打造一批省市級綠色建筑示范項目。結合城鎮老舊小區改革計劃，實施能效晉陞及綠化包養情婦升級項目，力爭建成一批零碳社區、零碳小區示范項目。
2.推進路況領域低碳化轉型。優化城市慢行系統，建設城市綠道網，高標準高品質建設和改革一批城市綠色慢行道、慢行設施。隨機應變建設潮汐車道，加強途徑擁堵管理。加速推進輕型物流車（叉車、擺渡車）電動化替換，持續推進重型貨車、重載環衛車、非途徑移動機械淨化管理，鼓勵觸及年夜型物流的企業慢慢實施重卡新動力替換，慢慢晉陞清潔動力應用比例。周全構建新動力汽車充電設施網絡，加速在工業園區、停車場、公交場站、老舊小區布局充電樁，推廣應用柔性充電等新型智能化充電技術。
3.強化產業空間現代化布局。充足發揮《合肥高新區綠色發展規劃》建設綱領感化，構建“同心專心、兩軸、五區、三組團、一新區”的空間發展格式包養。圍繞蜀西湖打造城市科技創新中間，以晉陞城市公共服務能級為基礎，重點布局科技創新效能。培養看江西路科創發展軸、方興年夜道開放一起配合軸，湊集科創發展要素，塑造科創城市抽像。依托科學中間焦點區打造五個效能園區。以人工智能產業為引領，依托江淮運河生態帶，打造三個人工智能生態小鎮組團。拓展開發高新區小廟包養網站新片區，慢慢構建科創先行、產業綠色、城市生態、人居優美的空間發展新形式。
4.推動地盤集約高效應用。以“畝均論好漢”為引領，持續推進產業用地全域管理。推動產業發展能級向上，構建以減污降碳協同增效為導向的用地服務保證機制，推動園區用地提質增效和節約集約應用，構成一指示范推廣案例。加速建設南崗科技園加快器項目，推包養女人進工業上樓試點，推動產業能級向上發展。以“小空間”謀求“年夜發展”，構成“寸土寸金”節約集約“合肥高新”形式。
5.推動環境基礎設施協同增效。充足發掘年夜蜀山叢林公園優勢資源，高標準實施城市有機更換新的資料行動，深刻挖潛綠化空間，推進生態修復和效能完美。推動合肥高新區再生資源綜合應用基地項目建設，開展建筑裝修渣滓全過程處置資源化應用，樹立建筑裝修渣滓統籌規劃、當局主導、屬地監管、分類處理、全過程監督的治理體系，鼓勵建筑渣滓再生骨料及制品在建筑工程和途徑工程中應用。
（五）培養新動能，實施綠色科技創新賦能行動
充足發揮園區科創和產業優勢，發揮好科技創新這一“關鍵變量”，強化綠色低碳關鍵技術研討和應用推廣，為雙碳行動注進強動能。
1.打造綠色低碳“科學島”。構建綠色低碳“源頭創新—技術開發—結果轉化—新興產業”全鏈條創新體系，打造綠色科技創新策源地。依托科研氣力，支撐園區龍頭企業開展應用為導向的產學研一起配合，通過市場機制聯合產業鏈高低游各類型企業、高校和科研院所等開展技術聯合攻關，重點開展高效光伏、年夜容量儲能、生物質高效轉化、先進節能、低碳污水處理、低本錢可再生動力制氫、低本錢冷熱聯供技術、二氧化碳捕集應用與封存（CCUS）等領域前沿性、原創性技術創新研討，著力晉陞零碳負碳技術研發應用。每年編制并發布一批綠色低碳創新技術清單，加年夜應用推廣。
2.開展低碳技術場景應用。重點圍繞家電和光伏新動力等典範行業轉型需求，發揮當局嫁接感化，引包養導典範行業龍頭企業與高校及科研院所等深度一起配合，研討構成典範行業綠色低碳轉型技術清單。組建綠色低碳高端智庫，引導園區具有綠色低碳創新技術研發才能的企業成立碳中和行動聯盟，常態化組織開展供需沙龍和“微場景”對接，重點推動一批具有高市場價值、高產業需求的先進結果和產品應用實施，適包養當超前打造雙碳前沿性和顛覆性技術應用示范場景。
3.加強雙碳人包養網dcard才隊伍培養。加強碳達峰碳中和專業人才培養與引進，優化人才發展政策，將雙碳人才培養目標納進高新區人才發展規劃。完美綠色技術創新科研人員激勵機制，激發領軍人才綠色創新活氣。依托嚴重科技平臺和嚴重科研任務，打造一批新動力、儲能、氫能、碳減排、碳金融、碳匯、碳捕集領域科技領軍人才和創新創業團隊。支撐科研院所培養多學科穿插的綠色低碳人才。
（六）構成新形式，實施減污降碳協同增效行動
以減污降碳協同推動新質生產力發展為著力點，樹立合適園區實際的減污降碳協同創新評價指標體系，摸索減污降碳“四個一”協同任務機制，實現以減污促進降碳、以降碳帶動減污。
1.摸索減污降碳協同創新形式。根據園區經濟發展、產業結構、動力耗費、碳排放和淨化物排放剖析，研討各項評價指標與碳排放和淨化物排放的響應關系，找準園區未來減污和降碳的潛勢和空間，完美樹立綠色低碳發展和減污降碳協同創新評價指標體系。構建新型雙碳產業服務體系，創新減污降碳協同治理多方參與機制，晉陞數智化協同才能。
2.開展典範行業協同試點。精準識別重點行業淨化物與溫室氣體類型，開展重點行業生產工藝全過程診斷，梳理行業關鍵個性問題，從工藝升級、原料替換、技術改革、資源動力循環應用等方面，提出重點行業減污降碳增效辦法，包養甜心網引導企業實施應用，開展減污降碳協同評價，總結典範行業案例。
3.奉行企業減污降碳管理。開展高新區清潔生產程度整體評價，創新重點企業清潔生產“1+N”集約型審核形式，樹立以減污降碳協同增效為導向的重點行業清潔生產評價指標體系，構成可推廣、易復制的特點清潔生產計劃和實施路徑。基于企業本身特點和減排需求，圍繞年夜氣環境、水環境、固廢資源化、多領域集成管理、清潔動力等方面謀劃協同管理重點項目，推動減污降碳協同創新標桿項目庫建設。
三、機制創新
（一）強化節能降碳創新機制
1.深化工業企業碳積分應用。制訂《合肥高新區工業企業碳積分試點實施計劃》，聚焦重點企業和典範行業實施工業企業碳積分試點，摸索分歧于全國碳買賣市場的碳積分運行新機制，實現區域內部碳積分的量化、循環和多維度應用。樹立一套科學的碳積分核算評價體系，隨機應變指引分歧行業規模的企業實現“穩中有降”。制訂碳積分正向激勵機制，對于當年碳積分有盈余的企業給予政策獎勵。開放多維度結果應用，樹立行業龍頭企業、供電部門、認證機構、金融機構、買賣機構等一起配合機制，構成“當局+企業+市場”多方參與的協同創新治理機制。慢慢擴年夜試點覆蓋領域，延長到建筑樓宇、商貿綜合體等領域，通過以點帶面的方法，助力經濟社會周全綠色低碳轉型。
2.摸索實施“能效+碳效”評價。結合高新區產業發展規劃，深刻實施“區域能評+產業能效評價”軌制。強化存量企業單位能耗產出效益剖析，更換新的資料修訂高新區重點行業能效指南，引導動力要素公道流動和高效設置裝備擺設。以工業領域碳效評價為試點，綜合考量行業特征、碳排放強度、用能結構、減排潛力四年夜維度，適時出臺高新區重點行業碳效指導目錄。率先開展區域、行業碳效對標剖析，樹立碳效分級評價機制。
3.開展項目碳排放評價試點。以樹立碳評方式體系為支撐，以打造試點案例為衝破點，積極做好重點行業的碳排放環境影響包養價格評價試點任務。科學評估新增項目對雙碳目標的影響，實現碳效標準與產業結構調整、嚴重項目準進有機銜接。加速培養碳排放評價第三方機構，積極開展碳排放評價應用場景創新。
4.加速構建綠色制造體系。出臺園區綠色制造梯度培養機制，支撐光伏新動力、家電、汽車等行業龍頭企業，在供應鏈整合、低碳治理創新等關鍵領域發揮引領感化，以綠色供應鏈治理標準和生產者責任延長軌制為支撐，創建綠色供應鏈治理企業，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。支撐園區企業建設全球可持續燈塔工廠。鼓勵園區企業參與能效“領跑者”遴選，支撐創建“超級能效”工廠、“零碳”工廠等。
（二）樹立產品碳足跡治理機制
充足發揮產品碳足跡對生產生涯方法綠色低碳轉型的促進感化，支撐龍頭企業積極開展產品碳足跡認證。組織有關行業協會、科研院所研討制訂光伏組件等重點產品碳足跡核算標準，樹立區級碳足跡服務平臺，并與省市平臺做好接軌。拓寬產品碳足跡應用場景，圍繞新動力汽車、光伏、電池等行業率先摸索產品碳標識認證，明確標注產品碳足跡量化信息，引導企業節能降碳，晉陞全供應鏈綠色低碳程度，強化園區主導產業競爭力。
（三）創新碳排放核算治理機制
深刻剖析重點行業碳排放特點，研討高低銜接的碳排放統計核算體系，晉陞碳治理數智化核算程度。推動年夜數據、人工智能、云計算等先進技術與碳排放統計核算任務的深度融會。以國際標準和國家碳核算體系為基礎，圍繞碳積者不能離開座位。」分買賣和企業碳治理的實際需求，建設綜合能碳污服務治理平臺，由傳統人工核對、年度核對轉為數字化、月度動態核對形式。不斷拓展碳跟蹤動態治理、碳積分數智評價等效能，支撐高新區節能降碳數字化創新治理和工業碳積分試點高效運行，引導晉陞企業碳排放和碳資產治理的才能，為能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變奠基數字化基礎。
四、政策創新
（一）建設綠色低碳政策體系
充足發揮財政資金“酵母”和“杠桿”感化，解決轉型“動力缺乏”問題。周全構建合肥高新區“一體三翼N核夢中，葉秋鎖不在乎結果，也懶得換，只是睡著了，讓驅動”政策體系，以政策引領加速新質生產力發展。制訂綠色低碳若干政策，動態更換新的資料樹立園區碳達峰重點項目庫和標桿項目庫，創新設置“綠色發展獎”等，政策支撐范圍包含但不限于：支撐碳減排技術、工藝，鼓勵開展淨化源改革和淨化防治新技術推廣應用、支撐光伏應用、支包養撐試點包養意思示范建設、支撐綠色低碳技術攻關及結果轉化、支撐碳積分試點示范、支撐無廢工廠創建等。摸索推廣“環保管家”“動力管家”“碳管家”等創新服務形式。
（二）完美綠色金融支撐體系
以合肥市建設科創金融改造試驗區為契機，積極承接區域綠色金融改造試點，引導金融機構配合摸索研發與碳減排掛鉤的綠色企業、低碳項目評價認定標準和評估模子，買通“當局+企業+金融機構”信息共享機制。豐富綠色金融產品體系，除傳統普惠金融外，重點圍繞產業轉型升級和提質增效主線，創新發布綠色金融產品，鼓勵企業設立“碳賬戶”，引導機構供給碳資產治理等創新服務。分類樹立高新區綠色低碳項目庫，結合項目需求向金融機構推送，實現綠色金融產品精準供給。
（三）強化雙碳標準體系保證
開展園區雙碳標準強基行動，積極參與碳排放監測統計、核算核對、報告評估、信息表露等基礎標 TC:
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