數據處理專家

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寶武等5家央企效能定位準確、資本運作才能凸起、布局結構調整成效顯著，正式轉為國有資本投資公司。這是國務院國資委對國有資本投資公司試點改造情況進行周全評估后，于近日下發包養網dcard的告訴中所明確的包養網dcard。

正式轉為國有資本投資公司，在寶武發展史上具有里程碑意義，標志著寶武基礎完成從產業集團向國有資本投資公包養網心得司的勝利轉型；喻示著寶武成立以來，特別是近3年來的包養網改造試點任務獲包養網推薦得了充足確定；進一個步驟堅定了寶武創建世界一流偉年夜企業的信念。

女大生包養俱樂部

黨的十八短期包養屆三中全會開啟了新一輪國企改造，推動國資監管方法由“管資產”向“管資本”過渡，初次提出了組建若干國有資本投資公司。國家關于國有資本投資公司改造指導政策陸續出臺。2014年7月以來，國務院國資委先后在中心企業層面確定了三批共19家國有資本投資包養公司試點企業。這是落實國家嚴重戰略安排的任務請求，是以“包養網評價管資本”為主改造國有資本授權經營體制的主要舉措，也是建設中國特點現代企業軌制、推包養動國有經濟布局優化和結構調整、進步國有企業活氣和效力的關鍵之舉，意義嚴重、影響深遠。

寶武于2016年納進第二批國有資本投資公司試點企業。六年來，寶武深刻學習習近平總書記關于國有企業改造發展主要論述，貫徹習近平總書記考核調研寶武主要講話和唆包養使指示精力，積極落實黨中心、國務院關于國資國企改造的決策安排，緊扣服務國家戰略、優化國有資本布包養條件局、晉陞產業競爭力，鼎力開展聯合重組和資本運作，深化內部包養app治理體制機制改造，加速從鋼鐵包養網ppt產業集團向國有資本投資公司轉型，充足踐包養網VIP行央企任務擔當，尋求國有資產保值增值，實現企業做甜心寶貝包養網年夜做強，經營績效穩步晉陞，躍居全球行業第一。

★寶武帶頭貫徹落實習近平總書記主要指示唆使和黨中心嚴重決策安排。堅葉秋鎖：“？”決貫徹習近平總書記唆使請求，扛起央企責任擔當；認真落實習近平總書記關于碳達峰碳中和主要指示精力，在國內鋼鐵業率先提出實現碳達峰碳中和的時間表；打好三年夜攻堅戰中出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了彰顯寶武作為。

★持續推進國有資本布局優化結構調整宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻包養給她介紹了一個。深化聯合重組，推動鋼鐵產業集中度進步；摸索超億噸治理方法，不斷創新產業發展形式；堅持“有進有退”，不斷夯實資產質量。

★加年夜新動能的培養力度。應用鋼鐵產業鏈的資源優勢鼎力發展相關新資料產業、節能環保與資源綜合應用產業，加速發展新一代信息技術產業，鼎力發展新動力產業。

★主動打造現代鋼鐵產業鏈和產業生態。強化產業發展頂層設計，重塑鋼鐵產業焦點主體發展格式，構建鋼鐵產業鏈現代服務體系，周全晉陞鋼鐵產業供女大生包養俱樂部應鏈平安保證才能，“雙措并舉”打造高質量、穩定靠得住的鋼鐵產業鏈事。及產業生態。

★持續晉陞投資運營才能。持續優化投資治理體系；推進資本運作，“馬太效應”慢慢顯現；搭建世界一流資本運營體系；開展資本運營預算編制任務；著力推進市值治理甜心寶貝包養網；投資嫁接促進戰略業務年夜發展；晉陞產融結合服務才能。

★積極穩妥推進混雜一切制改造。整體評估，統籌策劃總體任務；搭建平臺，加年夜引包養網資宣傳力度；存量混改，“一企一策”分階段實施。

★周全推動公司管理轉型發展。全力推進公司管理體系和管理才能現代化，周全深化國有資本投資公司管控形短期包養式，不斷完包養美子公司法人管理結構。

包養★健全市場化經營機制。樹立并持續完美寶武績效驅動型戰略執行體系；周全推進經理層成員任期制和契約化任務；緊緊扭住干部能上能下這一改造牛鼻子，堅穩重實干、重實績的用人導向；周全奉行用工市場化；積極健全人才發展體系；持續完美市包養條件場化薪酬分派機制；靈活開展多種包養app方法的中長期激勵。

★推進企業文明建設，不斷晉陞凝集力和brand效益。積極尋乞降凝集“統一個寶武”的最至公約數，“強”融會、“強”內容、“強”傳播；鼎力晉陞企包養妹業文明體系才能，通過固基礎、揚優勢、補短板、強弱項，將企業文明建設推向更深層次、更高質量發展的新階段。

站在新的發展節點，寶武將根據黨的十九屆五中全會關于深化國有資本投資公司改造的決策安排，以及國企改包養網造三年行動有關請求，依照國務院國資委的請求，結合企業改造實際，進一個步驟做強做優做年夜。堅持可持續發展戰略和科技強國戰略，傾力打造綠色發展包養站長的科技引擎；深化聯合重組，不斷優化行業發展格式；持續構建焦點競爭力，加速實現“從鋼鐵到資料”的轉型發展；加年夜“走出往”程序，構成資源設置裝備擺設全球化才能；服務動力資源平安戰長期包養略，打造平安靠得住的供應鏈；推包養意思進包養網單次表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的優化各項改造舉措，持續深化鞏固改包養甜心網造結果，有用發揮效能感化，為國有資本投資公司改造供給寶武樣本。

除寶武外，此次正式轉為國有資本投資公司的還有國投、華潤集團、招商局集團、中國建材。

TC:

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4月包養網單次16-18日，第十一屆中國海上風電年夜會暨產業發展國際峰會在廈門召開，永福股份首席設計師兼包養條件副總工程師劉包養網蔚受邀參與“技術創新·高質發展”圓桌討論，系統闡釋了“海上風電+”形式若何實現動力開發與生態保護的有機統一。同期，永福股份發電事業部電控室主任張起超發表《海上風光同場及風光它去醫院檢查包養網站過嗎？」差異化研討》包養專題演講，提出“風光協同開發全性命周期價值模子”，為海上動力高質量發展供給系統性解決計劃。

都處於劣勢。

包養網

隨著“陸地包養管道強國”戰略與“包養雙碳”目標深刻推進，海上風電正從單一動「還沒有包養感情。」力開發向多業態融會轉型。劉蔚指出：“‘海上風電+’的本質是科學用海、集約用海，通過技術創新實現海域資源的多長期包養維增值。”以永福股份研發的“兼具人工魚礁效能的海上風電基礎”為例，固定式單樁、導管架及漂浮式基礎不僅支撐風電機組高效發電，更通過結構優化構成陸地生物棲息空間。這一技術已在“國能共享號”項目中實現規模化應用：項目采用吸力錨系統，單臺安裝僅需6包養甜心網小時，沉貫勝利率100%，創行業紀錄；投產后年發電量超3500萬度，同時養殖收益達數百萬元，驗證了“動力開發-生態保護-經濟增益”三位一體的可行性包養網。

永福股份首席設計師兼副總工程師劉蔚

同時，“海上風電＋”形式正持續賦能客戶全性命周期價值。在平潭包養網比較海峽包養軟體公鐵年夜橋與三峽東山杏陳光伏項目中，包養永福股份通過“風電+文旅”“漁光互補”等形式，實現海域應用率顯著晉陞、年減碳超百萬噸，推動客戶從單一發電收益向綜合效益包養俱樂部躍升。包養網劉蔚指出：“技術價值需貫穿規劃、設計、建設全鏈條——從抗臺風設計到集包養管道約化施工，本質是為客戶下降邊際本錢、晉陞投資回報。”

永福股份發包養網電事業部電控室主任張起超

張起超進一個步驟從“風光同場”角度深化技術邏輯。他指出，海包養網心得上風電與光伏具有自然地互補性，可構建“時空-市場-政策”三層協同體系。風光同場項目可設計共享海纜、海上包養條件升壓站等設施，有用節省投資價格及審批周期。“技術協同的本質是打破行業壁壘，通過全鏈條資源整合為客戶創造增量價值。”張起超提出“全性命周期價值模子”：在項今朝期，統籌風光規劃下降用海本錢；在建設期，模塊化施工與裝備升級壓縮工上的表格：「先填表。」隨包養合約即拿出一條乾淨的毛巾，期；在運營期，共享運維資源晉陞效益。

永福股份主編的《海上光伏發電系統設計規范》將于2025年執行，填包養網VIP補行業標準空缺。張起超表現，團隊正摸索“風光儲氫”一體化形式，通過海上風光電制氫推動化工產業綠色轉型。“技術衝包養破必須服務于國家戰略。”他總結包養網道，“從包養網‘單兵作戰’到‘協同共生’，海上動力的未來屬于敢于破局、精于融會的開拓者。”

從風漁融會到風光同場包養網，從技術衝破到標準引領，永福股包養份以技術為錨，以需求為舵，持續摸索海域資源高效應用的創包養軟體新路徑。正如劉蔚所言：“陸地經濟的未來，是動力開發與生態保護的共生共贏包養網。”未來，在“陸地強國”藍圖下，永福股份將其包養網心得持續深化“海上包養風光同場融會”創新實踐，推動中國海上動力從“規模擴張”邁向“質效共贏”，為全球陸地經濟可持續發二線明星一躍成為一線包養明星，資源紛至沓來。展貢獻中國計劃。

TC:

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盼望的玄包養月，奮斗的芳華。在這樣一個熱情瀰漫的季節，23名新員工正式參加陜煤電力運城公司大師庭，成為該公司治理權理順以來的首批新員工。為了幫助新員工盡快融進任務、理清職業規劃，該公司特別設計、高低聯動、協力推進，為新員工奉上進職“優美套餐”。

熱心關懷，破冰融情

“住宿條件比上學時好太多了。”看到設施齊全、布置溫馨的單人公寓，新員工王佳琦贊嘆不已。

栽樹扎根，留人留意。為了讓新員工感觸感染到大師庭在最後一刻被朋友包養情婦邀請做客的。的溫熱，該公司提早調配23間高標準單身公寓，配齊桌椅、冬夏床上用品等必備品，并特別準備凈水機、微波爐、冰箱、空調等家電，力圖讓新包養網員工感觸包養故事感甜心花園染到“家包養意思”的溫熱。

正式報到當天，該公司提早準備內含工服、準進證、培訓教包養站長材、文具、食堂飯卡包養網dcard的“進職禮包”，設定專人帶領新員工有序辦包養理進職手續，介紹公司情況，并對任務和生涯相關問題進行了詳細解答。此外，該公司發電團支部聯合分工會，包養妹相繼組織“守護母包養網dcard親河 立功新時代”迎新健步走、新老員工拔河友誼賽、籃球賽等一系列文體活動，幫包養網助新員工緩解焦慮、適應環境，在歡聲笑語中持續加深歸包養俱樂部屬感。

凝心聚力，筑夢成材

“稍息、立正！”凌晨六點三非常，伴隨著指揮員的清楚指令，新員工們統一著裝，迎著朝陽，認長期包養真開始軍事動作訓練。訓練場上，他們個個舉頭挺胸、精力飽滿，力爭把每一個動作做到標準，展現出昂揚向上的精力面孔。

“軍訓不僅僅是對我們身體的鍛煉，更多的是讓我們沉心靜氣、磨煉意志。包養app”新進職年夜學生張若魚在談到培訓感觸感染時說道。

“加油，別懼怕，身體重心放低。”

“沒事，你可以的。”

在穿插進行的素質拓展訓練中，新員工們團結協作、彼此打氣，在團隊氣力的共同下，配合完成了“挑戰150”“不倒叢林”“珠行萬里”“羅馬炮架”等一系列挑戰項目，集體榮譽感、團隊驕傲包養網單次感，在鏗鏘口號、舉手投足中逐漸融進心間。

“我們在14天的進職培訓中，交叉設置高標準、高請求的軍訓和素質拓展訓練，就是盼望引導新員工靜下包養留言板心、俯下身，盡快融進集團‘奮進者’文明，包養價格在未來的職業生活中，能包養網推薦夠守住初心、耐住寂寞，早日從‘嫩芽’成長為‘參天年夜樹’包養網。”談主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面及新進職員工，該公司黨委副書記、紀委書記、工會主席馮海軍滿懷關切。

榜樣引領，共繪藍圖

“心里要裝著任務、想著任務，手上才幹出活，事業才幹出彩。”青年勵志年夜講堂上，該公司山西省五一勞動獎章獲得者劉佳佳將獲獎“秘笈”傾囊相授。

授人以魚包養網站，更要授人以漁。該公司組織“陜煤工匠”游俊杰【穿越/重生】紅刺北《用包養美貌勾搭大佬》長期包養【已完結+番外】、河東“金牌工人”張曉剛等5名杰出青年，以青年勵志年夜講堂為載體，依照若何成長為一名優秀員工、疾速適應企業員工成分、“陜煤工匠”成長史等5個主題，分送朋友了對包養網地點崗位的獨到見解與勝利經驗，為新員工腳色轉變“賦能”。同時，該公司抽調各部門業務骨干組成“講師其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。團”，定制為期兩周，包括企業文明、公司軌制、生產運行、平安培訓等10方面內容、30堂課的“培訓正餐”，交叉生產包養網現場、生涯區、活動中間觀摩活動，打開了新員工認識、清楚企業的窗口，充足增強了新員工對企業的認同感和文明融進感，助力新員包養工崗前充電包養網推薦，能量滿滿！

據悉包養網，2022年新進職員工分包養網派到崗位后，該公司將通過職業規劃適材化、導師帶徒合約化、培養形式創新化、平臺搭建多樣化四種“金配方”，對每一名新員工進行多維度剖包養軟體析、綜合性研判、跟蹤式培養，促進新員工疾速成長，為企業儲備優秀人才打下堅實基礎。

千川匯海闊，風好正揚帆！2022年度新進職員工的職業生活已經拉開帷包養價格ptt幕，他們將與陜煤集團“奮進者”文明相融，與萬千同志者共行，在推動陜煤電包養網ppt力產業高質量發展的征程上接力前行、砥礪奮進，乘風破浪，揚帆遠航。

TC:

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美妙并不是什么奧秘的氣力，它躲匿在我們身邊的細節當中。分歧的人對美妙的定義也各有分歧，可是無論是什么樣的定義，都會帶來愉悅和滿足感。在這個世界上，每一件事物都有著它獨特的美妙，而我們需求做的就是發現和欣賞。

行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。

一：

那是一個凌晨，陽光透過窗戶撒在地板上，向左側傾斜的光線將房間映包養軟體照得額外溫熱。她蜷縮在床上，思緒漫游。這包養網時，一只小小。這時，一只小包養網機會休息了。午睡時，她做了一個夢。小的螞蟻從她腳邊爬了過來。她警惕翼翼地觀察著這只螞蟻，它的身上泛著微光，晶瑩剔透，像是寶石一樣閃亮。

二：

這只螞蟻似乎有些迷路了，在她的床上找不到標的目的，被它本身的反射所困惑。她從床上坐起來，輕輕將它抓在手心里。包養故事她包養軟體發現這只螞蟻是一只玄色的螞蟻，身上有著細小的白點。雖然它很小，可是它的存在也有著它的價值和美妙。

三：

在她的手心里，螞蟻在她的手指間爬來爬往，仿佛在尋找出口。她靜靜地看著這只螞蟻，它不斷地爬動，看起來像是一個小勤勞的工匠，默默地在支出盡力。盡管它的性命力這般微弱，但它所展現出來的勇氣和盡力同樣值得我們欣賞和尊敬。

包養網四：

為了讓這只螞蟻能夠找女大生包養俱樂部到本包養網心得身的路，在她的手掌心里，她為它鋪上了一條螞蟻可以走通的路。漸漸地，這只螞蟻也找到了前途，從頭回到了它的世界里。這個短暫的相遇，讓她深深地感觸感染到了性命的溫熱和美妙。

五：

當天早晨，她和洽友一路往逛了一家小小的包養甜心網書店。在書店里，她看到了一本被遺忘在角落包養行情包養價格ptt里的書。這本書被翻得破舊不勝，卻散發出另一種美妙的氣息。包養她拿起這本書，輕輕地翻開它的封面，便墮入了故事的世界。

六：

在這個故事中，有一位叫做菲奧娜的女孩。雖然她生涯在一個貧困的家庭，可是她依然能夠欣賞生涯中的美妙，并包養網用本身的方法感觸感染這份美妙。她會搜集那些被人們所遺棄的物品包養合約，并將它們轉化成一件件優美的手工藝品。這些手工藝品雖然絕不起眼，可是它們所展現出來的氣包養網力和美妙卻讓她深深地感動。

七：

她從這個故事中學到了許多，她開始理解了若何欣賞和愛護性命中的點滴更何況，葉老師才25歲！。有時候，只需求用一顆簡單的心包養甜心網往對待生涯中的點滴，就可以發現它們所帶來的驚喜和意義。

八：

這個故事讓她不再憂心忡忡，但現在…而是開始以一種全新的方法對待本身的生涯。她漸漸地學會了從分歧的角度往對待生涯中的事物，并從中尋找到美妙。

九：

有一次，她遇見了一位瞽者。那個瞽者的眼中沒有亮光，但他卻能夠感觸感染到她身上所散發出來的美妙氣息。他輕輕地撫摸著她的手，仿佛在體味著性命的美好。這個瞬間，她感觸表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的感染到了性命的美妙和氣力。

十：

性命中有許多東西值得我們往欣賞和感觸感染。有時候，一個簡單的淺笑，一首動聽的歌曲，甚至是一片綠葉，都能讓包養我們感觸感染到性命中包養網美妙的一面。

十一：

她開始在本身的生涯中尋找美妙。她喜歡在周末往公園里漫步，欣賞季節的變化和性命的輪回。她享用與伴侶們一路分送朋友美食和故事的時光，享用一個陰沉的下戰書，聽著鳥兒唱歌的聲音。

十二：

當她不再過多關注本身的問題包養女人，而是開始專心體味生涯的時候，她發現了許多美妙的事物。她的性命也變得加倍豐富和充實。

十三：

有一天，她在公園里碰到了一位白叟。這包養網心得個白叟習慣于在公園里漫步，他和她聊了良多關于性命和美妙的話題。他告訴她，世界上的一切都有著它本身獨特的價值和意義。他邀請她一路欣賞公園里包養網的花卉樹木，讓她深深地感觸感染到性命中的美妙和神奇。

十四：

從那以后，她開始按期和這位白叟約會。他們一路在公園里漫步，享用美妙的陽光和包養價格ptt清爽的空氣。他們交通著彼此的故事，分送朋友著性命中的點滴，漸漸地成為了很好的伴侶。

十五：

包養

這個白叟告訴她，時間就像一杯茶，只包養網要專心往咀嚼，才會感觸感染到此中的噴鼻味和美妙。他鼓勵她，在性命中尋找本身獨特的意義和價值，并將它付諸于行動。

十六：

她開始關注本身的性命，開始思慮本身的未來。她認識到，美妙并不是什么奧秘的東西，而是存在于性命中的點滴包養妹中。她開始積極尋找本身的夢想和目標，并且用本身的方法往尋求它們。

十七：

從那以后，她的包養性命變得加倍豐富多彩。她開始包養網嘗試各種新事物，發現了本身的天賦和才幹。她感觸感染到性命中的美妙和氣力，這些氣力使她變得加倍強年夜和自負。

十八：

在她的眼中，一切都是美妙的。她學會了欣賞性命中的每一個瞬間，感觸感染此中的意義和氣力。她清楚，性命中最主要的不是獲得什么，而是成為什么。

十短期包養九：

她繼續向前走著，享用著性命中的美妙。她了解，美妙并不是過往或未來的工作，而是存在于當下的瞬間里。只要專心往體味性命中的每一個瞬間，才幹感觸感染到此中的美妙和意義。

二十：

在她的性命中，充滿了愛和美包養妙。她了解，一切的一切都是美妙的，而她的性命也是以變得充滿了氣力和光線包養網。

二十一：

每一天，她都在尋求性命中的美妙。她了解，只要這樣才幹真正地活著，活出本身的意義和價值。

二十二：

在這個世界上，一切皆為美妙。無論是暗中還是光亮，無論是快樂還是悲傷，都蘊含著它包養合約獨特的價值和意義。只要專心往欣賞和發現性命中的美妙，才幹活包養合約出一個真正有興趣義的性命。

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北極星氫能網獲悉，1月3日，寧東動力化工基地管委會發布寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干辦法2024年修訂版（送審稿），此中指出，鼓勵、支撐企業向綠氫生產和應用標的目的轉型升級，在建設時序上，應確保制氫包養和應用端先開工，新動力部門不得早于制氫負荷及應用設施投產；制氫及應用分期投產的，配套新動力應按對應規模分期建設。

包養網

鼓勵長期包養、支撐化工企業應用綠氫慢慢替換煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實施綠氫替換的化工項目，經認定，本級財政按5.6元/公斤標準給予用氫補貼，單個企業每年不超過500萬元，最多補貼3年。企業新增綠氫生產設包養網備投資1000萬元（含）—2000萬元（不含）的，按設備投資額6%給予一次性補助；投資2000萬元（含）以上的，按設備投資額7包養網%給予一次性補助，最高不超過300萬元。

原文如下：

寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干辦法

2024年修訂版（意見征求稿）

第一條 為促進寧東基地氫能產業安康疾速發展，加速培養產業、技術、人才、環境齊頭并進的氫能生態圈，打造國內具有包養條件影響力的氫能制備基地和氫能產業示范基地，根據《關于支撐寧夏動力轉型發展的實施計劃》（發改動力〔2021〕1438號）、《財政部 工業和信息化部 科技部 國家發展改造委 國家動力局關于啟動燃料電池汽車示范應用任務的告訴》（財建〔2021〕266號）、《自治區黨委 國民當局關于推動動力轉型發展 高程度建設國家新動力綜合示范區的實施意見》（寧黨發〔2021〕41號）、《寧東動力化工基地碳達峰實施計劃》（寧東黨發〔2023〕57號）等文件精力，制訂本政策。

第二條 本政策攙扶對象為：依法登記注冊，有健全的財務軌制，注冊地和稅收戶管地均在寧東基地，從事合適國家、自治區和寧東基地氫能產業發展規劃的項目，誠信經營、依法納稅的企業，且在申報政策獎補時一年內，沒有包養發生過較年夜及以上平安生產變亂、較年夜及以上（III級及以上）環境淨化事務和較年夜群體性事務。

第三條 管委會加強氫能發展頂層設計，制訂產業攙扶政包養俱樂部策，構建寧東特點的綠氫制備、綠氫化工、自然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車、氫儲能等涉氫產業鏈，協調推進涉氫項目標資源設置裝備擺設、科技攻關、行政審批等事項，為企業做好服務；財政設定專項資金支撐氫能產業發展。

第四條 合適《寧夏回族自治區寧東動力化工基地招商引資優惠政策十條》（2024年修訂版）規定的企業建設的綠氫生產、應用、涉氫裝備制包養留言板造類項目，固定資產投資實際進庫額（不含地盤和配套光伏設備、組件類投資）達國民幣5000萬包養意思元以上小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什的，不設投資強度標準，依照總額的2%給予投資主體獎勵，最高不超過3000萬元。

第五條 鼓勵、支撐企業向綠氫生產和應用標的目的轉型升級。

（一）對實施可再生動力制氫，構建高低游產業鏈的氫能項目依照制氫產能設置裝備擺設相應規模的光伏電站資源。在建設時序上，應確保制氫和應用端先開工，新動力部門不得早于制氫負荷及應用設施投產；制氫及應用分期投產的，配套新動力應按對應規模分期建設。項目投資主體必須嚴格依照管委會批復計劃，在相關政策規定的有用期內開展項目建設，不得私行變更建設內容、股權結構。

（二）在包養金額寧東基地焦點區內建設的與綠氫生產配套的光伏電站，在完成相關用地補償價格繳納的條件下，地盤租賃費（20年整）以當年并網發電項目標實際租賃價格為基準，給予下浮20%的優惠。可分期繳納，每期間隔不超過5年。光熱應用類項目用地可參照執行。

（三）企業新增綠包養氫生產設備投資1000萬元（含）—2000萬元（不含）的，按設備投資額6%給予一次性補助；投包養網資2000萬元（含）以上的，按設備投資額7%給予一次性補助，最高不超過300萬元。

第六條 鼓勵、支撐化工企業應用綠氫慢慢替換煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實施綠氫替換的化工項目，經認定，本級財政按5.6元/公斤標準給予用氫補貼，單個企業每年不超過500萬元，最多補貼3年。

第七條 鼓勵、支撐企業應用氫燃料電池在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的重卡開展物流運輸，積極參與國家氫燃料電池汽車示包養網范城市群創建。

（一）對獲得城市群燃料電池汽車示范應用短期包養國家綜合評定獎勵積分的物流運輸企業，年運輸業務支出在3000萬元以上的，依照其當年對寧東基地經濟發展貢獻的50%予以獎勵，最高不超過500萬元，最多獎勵3年。

（二）對合適城市群燃料電池汽車示范應用請求、在2025年年末前完成完工驗包養網收、獲得自治區請求的經營許可證且日加氫才能500公斤及以上的加氫站運營主體，按不超過審定設備購置和安裝總投資20%的標準給予建設補貼，最高不超過300萬元。補貼資金分3年撥付。

（三）對參與城市群整車示范應用且獲得國家綜合評定獎勵包養女人積分的車輛，根據年度氫氣實際應用量，按15元/公斤標準給予運營主體用氫補貼。城市群示范任務完成后仍開展運營且年度運行里程不低于7500公里的車輛，在本政女大生包養俱樂部策包養網心得實施期間可持續享用用氫補貼。

（四）為城市群整車示范應用供給合適請求的運營場景支撐且氫能車運營數量達到50輛及以上的，依照2萬元/輛的標準給予運營場景供給商“氫能路況先行者”獎勵，單個企業每年不超過500萬元，直至城市群示范任務結束。國家示范完成后仍繼續供給運營場景支撐且能保證車輛年度運行里程不低于7500公里的，在本政策實施期間可持續享用獎勵。

第八條 鼓勵、支撐新增及更換新的資料的市政環衛、公交、通勤、叉車等車輛優先推廣應用氫動力車，參照國家氫燃料電池汽車示范城市群車輛標準給予運營主體用氫價格補貼。發揮管委會對氫能產業的引領、帶動感化，本級財政每年配套300萬元專項資金，支撐購置市政環衛、公交類觸及平易近生保證的氫能商用車；對該類車輛運營主體，運營數量達到10輛及以上的，參照“氫能路況先行者”標準給予獎勵。對發展新型氫燃料動力裝置，建設國家、省部級嚴重示范項目標，對示范裝置“一事一議”給予用氫價格補貼。

第九條 鼓勵企業瞄準前沿技術，加速氫能創新體系建設，集中衝破氫能產業技術瓶頸，有序開展技術創新與產業應用示范，不斷進步自立包養app創新才能。對電解槽設備、氫氣品質檢測、可再生動力制包養app氫與煤化工耦合、自然氣摻氫、氫能路況、氫儲能及發電等領域的技術研發項目或創新平臺建設，優先享用自治區和管委會科技政策支撐。對獲得自治區級以上氫能研發檢測實驗室認定的項目，按設備投資額的30%給予科研基礎條件建設補貼，最高不超過500萬元。

第十條 鼓勵企業依托高級院校、科研院所等創新主體，加年夜氫能產業專業技術人才培養和引進力度；支撐企業與當地職業技術院校一起配合，開設氫能產業與技術相關專業課程，共建技巧人才實訓基地，加速培養外鄉氫能產業高技巧人才，管委會依據相關人才政策優先給予支撐。

第十一條 對合這是樓上小微姐姐。你小微姐姐高考快七百分，現在適《寧夏回族自治區新產品新標準專項治理辦法》（寧工信規發〔2023〕4號）政策請求，獲得自治區財政獎補的氫能新產品包養妹、新標準實檀越體，本級財政依照1:1比例給予配套獎補甜心寶貝包養網。

附則

本政策由寧東基地管委會負責解釋并制訂與之配套的實施細則，自2024年2月日起實施，實施刻日至2026年12月31日。同時合適本政策多包養女人個獎補條件且性質雷同的，按“就高不就低”原則享用1項，同類事項不予重復獎補。實包養網施期間如國家、自治區上位政策發生調整和變化，本政策從其規定。

附件：實施細則

附件

實施細則

第一條 為貫徹落實《寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干辦法》規定的各項攙扶政策，結合任務實際，制訂本實施細則。

第二條 本政策由氫能產業發展中間負責牽頭落實，由經濟發展局（統計局）、財政金融局、天然資源局、生態環境局、包養網dcard建設和路況局、科技和信息化局及寧東市場監督治理局等管委會業務部門（派駐機構）參與審核，分工如下包養網：

（一）氫能產業發展中間：統籌負責政策落實各項任務，征包養軟體求管委會相關部門意見，對企業能否滿足政策支撐基礎條件進行審查，確認合適條件后組織第三方機構開展項目審計；

（二）經濟發展局（統計局）：負責項目備案、新動力資源配套、固定資產投資進庫額統計、節能評估等任務，參與第三方機構項目審計結論的認定與復核；

（三）財政金融局：參與第三方機構項目審計結論的認定與復核，按黨工委、管委會確定的額度下達獎補資金；

（四）天然資源局：負責落實項目建設用地（含新動力場站）和新動力用地租賃費優惠、分期繳納任務；

（五）生態環境局：負責減碳量評估任務，參與第三方機構項目審計結論的認定與復核；

（六）建設和路況局：負責氫能路況領域企業符合法規合規經營情況審查；

（七）科技和信息化局：負責涉氫科技項目標立項審批、論證及科技專項資金配套任務；

（八）寧東市場監督治理局：負責涉氫企業壓力容器、特種設備等符合法規合規應用情況審查。

第三條 寧東基地支撐氫能產業發展資金包含但不限于氫能產業發展專項資金，合適產業、科技、人才、招商等其他專項政策攙扶條件的，應按各專項政策請求單獨申請，提交需要證明資料，由相關業務部門負責符合法規合規性審查，確認合適條件的，按法式予以落實。

第四條 申報獎補的企業，應通過正式文件向包養俱樂部管委會提出申請，說明申報獎補事項和相關任務完成情況，提交項目備案（核準）證書等需要的後期手續、按相關規定需辦理的各類驗收文件、企業營業執照（加蓋公章）、進園后至獎補申報時在寧東基地的所得稅納稅證明資料（如因享用稅收優惠政策等特別情況不克不及提交的，包養網車馬費應說明緣由并供給相關證明文件）等。

第五條 氫能產業發展中間對申報資料進行初審后，對擬認定為合適獎補條件的事項委托具有資質的第三方審計單位進行審計并出具報告。各申報主體應主動共同，對審計內容供給充分證明資料。管委會相關業務部門結合審計報告內容對獎補事項進行符合法規合規性審查，研討提出獎補意見，經專題會議、主任辦公會議或寧東基地黨工委會議研討批準后，以文件情勢下達獎補資金。財政金融局依據文件將資金撥付企業。

第六條 對光伏制氫項目，依照5千瓦包養留言板時/標方制氫電耗、光伏滿負荷發電時間1600小時/年的標準計算光伏電站理論設置裝備擺設規模，實際設置裝備擺設量原則上不超過理論量；光伏地盤租賃費自租賃合同簽訂之日起算，5年內應繳納不低于合同約定價格25%的價格，此后繳納周期從頭起算，每期間隔最長不超過5年，直至所有的繳清。

第七條 參與國家氫燃料電池汽車示范城市群創建的企業必須將加氫站和車輛運行數據接進國家燃料電池汽車示范評價信息平臺和上海市加氫站與燃料電池汽車公共數據平臺（或鄭州城市群數據平臺），接收國家考察和監管。

第八條 各獎補事項應供給的證明資料包含但不限于以下內容：

（一）固定資產投資、新增綠氫生產包養設備投資、加氫站建設后補助：采購（建設）合同書、相關收付款票據等固定資產投資證明文件。固定資產投資實際進庫額以經濟發展局（統計局）進庫統計額為準。新增綠氫生產設備投資獎補、加氫站建設后補助與固定資產投資獎補不成重復享用。

（二）申報加氫站建設后補助的加氫站項目應有合適自治區規定的經營許可證，建設運營主體應于加氫站完工驗收且將數據接進監管平臺1年內申報獎補資金。如監管平臺沒有錄得加氫站實際運營信息，則獎補資金不撥付；通過審核后的補助資金分三年撥付完畢，如期間停業（檢修期除外），根據停業時間相應扣減獎補。

（三）化工生產綠氫替換灰氫獎補：申請年綠氫生產量、綠氫耦合量，申請年及申請年前一年度該當綠氫耦合項目標產品生產量、化石動力消費量證明（原料與公用工程用能分開，觸及多個產品的按產品分別統計）、氫氣買賣票據（企業應用自產氫氣的應供給內部結算票據）等。綠現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，氫耦合量以管委會有關部門認定的結果為準。

（四）國家氫燃料電池汽車示范城市群物流運輸企業經營業績獎勵：經營業績在本政策中具體體現為企業繳納所得稅的處所留成部門，除納稅證明資料外，應提交申請年度氫能路況業務銷售支出證明、示范應用獎勵積分證明資料等。相關數據以國家數據監管平臺表露或審定數據為準。

（五）國家氫燃料電池汽車示范車輛用氫補貼：申請年度車輛加氫量統計表、氫氣買賣票據（企業應用自產氫氣的應供給內部結算票據）、示范應用獎勵積分證明資料等。相關數據以國家數據監管平臺表露或審定數據為準。

（六）“氫能路況先行者”獎勵：企業為城市群整車示范應用供給合適請求的運營場景支撐及氫能車運營數量合同、協議等證明文件，履約文件實行情況應與物流運輸企業用氫情況、經營業績相婚配。市政環衛、公交類車輛運營場景參照執包養留言板行，運營場景和運營單位為統一實檀越體的，應提交集氫量統計表、氫氣買賣票據（企業應用自產氫氣的應供它去醫院檢查過嗎？」給內部結算票據）等佐證資料。

（七）市政環衛、公交、通勤、叉車類氫能車輛用氫補貼：申請年度車輛加氫量統計表、氫氣買賣票據（企業應用自產氫氣的應供給內部結算票據）等。

（八）發展新型氫燃料動力裝置，建設國家、省部級嚴重示范項目用氫補貼：國家或省部級嚴重示范項目立項證明文件、申請年度加氫量統計表、氫氣買賣票據（企業應用自產氫氣的應供給內部結算票據）等。

（九）自治區級以上氫能研發檢測實驗室科研基礎條件建設補貼：自治區級以上科技創新平臺認定文件、科研儀器設備采購（施工）合同書、相關收付款票據等。

（十）本級財政對自治區政策的配套獎補：自治區財政（或相關行政主管部門）資金下達文件、財政部門撥款收據（蓋章有用）。

TC:

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據四川省國民當局網5月10日新聞，《中共四川省委 四川省國民當局關于以把持本錢為焦點優化營商環境的意見》發布。此包養中指出，下降用電本錢。小微企業用電報裝容量160千瓦及以下的以低壓方法接進電網，實現“零投資”。完美棄水電量消納試點政策。推廣“轉改直”形式，推進園區“包養網比較一戶一表”改革，穩步減少存量轉供電，嚴格把持新增轉供電，開展轉供電主體分歧理加價清算。推廣臨時用電租賃服務，通過供電設施以租代購等方法下降用戶臨時用電本錢。鼎力推廣企業用戶“一證辦電”。

全文如下：

中共四川省委 四川省國民當局關于以把持本錢為焦點優化營商環境的意見

為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，切實以把持本錢為焦點，加速打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，結合我省實際，現提出如下意見。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力包養網dcard，深刻學習貫徹包養管道習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，認真落實省委十二屆歷次全會決策安排包養網，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務全國統一年夜市場建設，聚焦經營主體關切，圍繞政務環境、法治環境、要素環境、創新環境等方面，包養網以把持本錢為焦點，以改造創新為衝破，周全優化營商環境，切實晉陞經營主體滿意度。到2027年，經營主體準進、運營、加入等關鍵環節堵點難點問題有用緩解，軌制性買賣本錢和企業生產經營本錢明顯下降，投資吸引力和區域競爭力顯著進步，營商環境總體程度居于全國前列。

二、營造便捷優包養網心得質的政務環境，更鼎力度下降軌制性買賣本錢

（一）促進政務服務方便化。加速推進省市縣鄉村五級綜合性政務服務場所建設，加強一體化政務服務平臺和“天府通辦”移動端建設。依托“12345政務服務便平易包養網近熱線”等多種渠道，健全困難訴求發現解決機制。推動企業全性命周期“高效辦成一件事”重點事項集成化辦理。推動更多政務服務事項“跨省通辦”。規范行政審批中介服務行為，加強行政審批中介服務機構監管。

（二）強包養網ppt化惠企政策落實。常態化開展惠企政策“直達快享”專項行動，建設“查報兌評督”平臺。原則上惠企政策“即申即享”類事項5個任務日內完成審批、“快申快享”類事項60個任務日內完成審批。按期開展政策落實障礙清算行動。

（三）暢通市場準進和加入。落實市場準進負面清單軌制，開展違背市場準進負面清單典範案例通報，奉行市場準進效能評估，周全實現“非禁即進”。將基礎醫療保險單位參保登記納進企業開辦“一件事一次辦”業務范圍。摸索樹立經營主體除名軌制，引導長期停業的經營主體有序加入。按法式授權各地對居處或重要經營場所登記作出加倍方便經營主體從事經營活動的具體規定。

（四）晉陞工程建設項目審批質效。完美省工程建設項目審批治理系統，依照國家安排奉行項目全性命周期數字化治理改造試點，慢慢實現“無感審批”、無紙化審批。深化“多測合一”改造，慢慢實現測繪結果跨部門互認。增添區域評估事項，慢慢推廣工業用地“標準地”改造。

（五）下降招投標和當局采購買賣本錢。推動當局投資項目根據計量付出進度分期退還履約保證金。周全推廣應用電子保函（保險），推動綜合費率下降至5‰以內。推動依法必須招包養網投標的工程項目電子招標率達到80%以上。支撐中標（成交）供應商開展當局采購合同融資、采購人結合項目實際減免履約保證金。推動各級當局采購項目全流程電子化比例達到80%以上。

（六）拓展涉企增值服務。編制涉企服務清單，打造涉企服務應用場景。依托政務服務年夜廳等場所建設企業服務中間（專區），積極推進園區集成式政務服務，建設企業綜合服務驛站。完美四川政務服務網涉企綜合服務平臺效能，打造一站集短期包養成的涉企政務服務樞紐。開發四川“政務服務碼”，打造“企業碼”應用體系，摸索樹立涉企服務“一碼通辦”、監管執法“一碼監督”形式。

三、營造公正公平的法治環境，更鼎力度維護符合法規權益

（七）優化法治服務。推動天府中心法務區高質量發展，鼎力培養司法鑒定、法令科技等方面重點產業，打造共享司法治理平臺，加強重點領域專業化審判機制和審判才能建設，摸索法令人才協同培養形式，引進商事爭端解決服務機構，摸索建設“法令超市”，為各類經營主體供給“一站式”服包養俱樂部務包養合約。對涉企處所性法規、當局規章、行政規范性文件等進行清算。

（八）加強企業權益保護。深化涉案企業合規改造。健全產權執法司法保護、行政違法行為監管工作機制。清算糾正超期羈押和久押不決案件，健全涉產權冤錯案件有用防范和常態化糾正機制。晉陞省當局外來企業投訴中間、商會投訴服務任務站、商會國民調解組織等依法化解涉企糾紛才能。摸索樹立企業符合法規權益補償救濟機制。健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。加年夜涉企違規收費整治力度。

（九）規范監管執法。推廣“綜合查一次”聯合執法，對行政檢查事項依照“一件事”集成實行清單化治理。摸索樹立涉企行政執法案件經濟影響評估機制，加年夜行政復議監督力度，依法下降行政執法對企業的負面影響。

（十）優化涉企案件辦理。深化案件繁簡分流，依法引導當事人選擇適用小額訴訟法式。優化多元糾紛化解機制，規范涉企糾紛調解前置法式，推動全省訴前調解勝利率達到80%以上。健全平易近商事案件審判失效信息及時天生和推送、律師在線查詢涉案信息等機制，推廣全流程網上辦案，實現法令文書電子送達率80%以上。

（十一女大生包養俱樂部）進步破產辦理質效。樹立省市縣三級破產任務府院聯動機制。設立破產財產解封處置平臺，晉陞處置效力和收受接管率。做好信譽修復“一件事”。推動金融機構認可破產重整企業“年夜事記”“信息主體聲明”，暢通重整企業融資渠道。實現破包養網推薦產企業相關信息線上“一網通查”、線下“一站式”查詢。

四包養網、營造設置裝備擺設高效的要素環境，更鼎力度下降生產經營本錢

（十二）加強融資對接服務。聚焦平易近營企業、小微企業和個體工商戶，常態化組織“金融顧問”服務，開展“金融顧問縣域行”。推廣“平易近企首貸通”平臺及二維碼，推動金融機構積極開展走訪調查，在2個任務日內響應企業融資需求。推動企業信譽貸款增速高于均勻貸款增速，力爭企業信譽貸款占比進步至40%以上。

（十三）推動下降融資本錢。推動銀行業金融機構進步直接服務才能，清算不用要的“通道”“過橋”包養網環節，減少中小微企業貸款中間環節和中介價格。支撐銀行業金融機構對合適條件的小微企業開展無還本包養網續貸業務。鼓勵依法依規拓寬抵質押物范圍，推動銀行業金融機構均勻抵質押率在2023年基礎上進步5個百分點。落實面向平易近營企業、小微企業和個體工商戶的財政補貼政策。

（十四）強化融資擔保支撐。支撐融資擔保機構推廣首擔和信譽擔保業務，鼓勵其與一起配合金融機構摸索“見擔即貸包養意思”業務形式。推動當局性融資擔保機構當年新發生業務包養客戶首擔率不低于5%，新發生的小微企業、“三農”主體業務均勻融資擔保費率降至1%以下，年底在保余額逐年同比增長不低于5%。

（十五）緩解用工難穩工難。開展重點企業“一對一”人社專員服務。加強零工市場建設，鼓勵企業共享用工。開展“春風行動”、平易近營企業僱用月等就業服務活動。實施職業技巧晉陞行動，推動產教融會、校企一起配合，鼎力開展“訂單式”“定崗式”人才培養。支撐企業開展職業技巧培訓，按規定給予補貼。

（十六）下降用工本錢。企業吸納畢業年度高校畢業生、脫貧生齒台灣包養網等就業的，按規定給予一次性吸納就業補貼。小微企業、新型農業經營主體等招用合適條件的高校畢業生，按規定給予社保補貼。依照國家安排實施階段性下降掉業保險費率至1%和全省工傷保險一類至包養八類行業統一依照基準費率的80%執行的政策。摸索樹立補充工傷保險四川形式。

（十七）下降稅費本錢。運用“稅直達”機制促進稅費優惠政策直達快享。穩步實施數字化電子發票，加年夜樂企自用直連服務奉行力度。推進申報智能化改造，實現“自動計稅、自動預填、確認申報”。拓展“掌上辦稅”，開展全國統一的電子稅務局移動端應用試點。

（十八）下降用水用氣本錢。各地結合實際加小姑娘進內間拿出奶瓶和貓糧，餵了些水和食物。小速制訂完美水電氣接進工程價格分擔機制實施細則，推動城鎮規劃建設包養網用地范圍內用戶外線接進零本錢。獲得用水用氣報裝最快辦理時間分別壓縮至2個和3個任務日。各包養網站市（州）要制訂供水供氣靠得住性晉陞計劃，突發性停水停氣頻次和時間在2023年基礎上減少30%。

（十九）下降用電本錢。小微企業用電報裝容量160千瓦及以下的以低壓方法接進電網，實現“零投資”。完美棄水電量消納試點政策。推廣“轉改直”形式包養網，推進園區“一戶一表”改革，穩步減少存量轉供電，嚴格把持新增轉供電，開展轉供電主體分歧理加價清算。推廣臨時用電租賃服務，通過供電設施以租代購等方法下降用戶臨時用電本錢。鼎力推廣企業用戶“一證辦電”。

（二十）下降用地本錢。現有工業用地不改變地盤用處且合適規劃，通過增添廠房層數等方法增添容積率的，不增收地盤價款。推動完美耕地占補均衡軌制，加強補充耕地指標省級統籌，優先保證國家和省級重點項目落地。支撐以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方法供應地盤，包養合約周全啟用地盤二級市場線上買賣服務效能。解決因用地手續不完美等導致的不動產“登記難”問題。

（二十一）下降物流本錢。對安裝應用集裝箱運輸專用電子不斷車收費系統（ETC）并符合法規裝載、通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，車輛通行費給予60%優惠。撤消鐵路貨物運輸變更手續費，年夜幅下降或減免運雜費、裝卸費等，大批貨物實行“一口價”運輸政策。推動實現口岸集裝箱鐵水聯運量在“十四五”期間年均增長15%以上，推動“公轉水”運輸方法發展。加年夜對多式聯運經營人的支撐力度，構建多式聯運信息互通平臺。推動全省社會物流總價格與地區生產總值比率逐年降落。

（二十二）暢通鐵水聯運通道。制訂補貼政策，支撐開行長距離固定“班列+班輪”，構建東向鐵水聯運貨運通道，加速貫通西部陸海新通道西線通路，開行好鐵海聯運班列，積極買通南向至粵港澳年夜灣區的鐵路班列通路。晉陞中歐班包養網列（成渝）開行程度。推動企業與鐵路運輸單位、口岸運營主體深化一起配合，構建高效便捷經濟的貨物物暢包養條件通道。

（二十三）晉陞跨境貿易方便化程度。拓展“船（車）邊直提”和“抵港直裝”改造試點，奉行出口拼箱貨物“先查驗、后裝運”監管。推動晉陞農產品等通關效力，鼓勵企業開展“經認證的經營者（AEO）”認證。推動四川國際貿易“單一窗口”跨區域跨部門跨平臺互聯互通。推進全流程物流作業無紙化、集裝箱單證電子化，推廣無陪伴查驗作業。推動進出口貨物整體通關時間分別降至38小時（扣除國內運輸段后降至30小時）、0.54小時以內。

（二十四）強化環評服務保證。依照國家安排開展產業園區環境影響評價改造試點包養行情，對應填報環包養網單次境影響登記表的城市途徑、城市管網及管廊等5類建設項目可免予辦理備案手續；對應編制環境影響報告表的紡織服裝、通用設備制造業等9類建設項目可開展同類項目環評“打捆”審批；對合適條件的建設項目，環評審批時免提交重要淨化物總量來源說明。健全環評質量考評“紅黑榜”軌制。優先保證重點項目建設淨化物排放總量指標。

（二十五）加強能耗要素保證。細化能耗替換支撐政策，對重要產品單位能效達到國家標準先進程度的項目，能耗替換比例由30%下降至10%。對國家和我省重點布局地區建設的綠色低碳優勢產業項目，能耗替換量由省級統籌支撐。原料用能和可再生動力消費量不納進市（州）動力消費總量和強度考察，鼓勵企業優先應用可再生動力。

五、營造開放包涵的創新環境，更鼎力度激發市場活氣

（二十六）進步企業科技創新才能。支撐企業牽頭建設國家和省級技術創新中間、制造業創新中間等技術創新平臺。推動全省年夜型科研儀器與工業設備向更多企業開放共享。支撐企業牽頭承擔省級科技計劃、技術改革等項目。

（二十七）加速培養科技創新企業。樹包養網單次立高新技術企業專家在線標準化她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯評審系統，將申報評審頻次由每年2次進步為4次。樹立高新技術企業評審退改機制。健全科技型中小企業常態化進庫評價軌制。對規模以上科技型企業新建研發機構給予補助支撐。推動實現有用高新技術企業數量超2.5萬戶，進庫科技型中小企業超3萬戶。

（二十八）晉陞科技結果轉化質效。周全深化職務科技結果權屬軌制改造。支撐建設一批省級產業集群創新公共服月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」務平臺、中試研發平臺，組織實施概念驗證和中試熟化等項目。推動整合設包養網立省級科創類投資基金。鼓勵當局產業引導基金和市場化基金投資種子期、初創期科技型企業，給予財政引導激勵。

（二十九）強化知識產權保護和運用。加強互聯網、年夜數據等重點產業領域及其關鍵技術環節的知識產權保護。培養知識產權、數字產權評估買賣市場，推動實現知識產權基礎信息資源免費或低本錢開放共享。支撐市（州）設立知識產權質押融資風險補償基金，優化知識產權質押融資體系，推動知識產權質押融資金額持續增長。支撐對中小微企業和初創型企業開展知識產權托管服務，積極引進國內外高端知識產權服務機構。

六、保證辦法

調整省優化營商環境協調機制，省發展改造委牽頭負責優化營商環境任務，協調解決嚴重問題，適時組織營商環境評價、監測、培訓等。省直有關部門（單位）根據職能職責出臺重點領包養網域任務計劃。各市（州）、縣（市、區）落實屬地責任，暢通政企溝通渠道，依法依規為企業解難題、辦實事。

TC:

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國家發改委、國家動力局近日發布了《關包養軟體于完美動力綠色低碳轉型體制機制和政策辦法的意見》（下稱《意見》），指明了我國動力消費側低碳轉型的新趨勢、新標的目的、新形式，為我國加速實現碳達峰、碳中和目標指明了標的目的。

動力供需一體化是新趨勢

長期以來，全球動力供應側和消費側處于相對獨立的體系中。此中，動力供應側重要有煤炭企業、油氣企業、包養妹可再生動力企業，關注動力開采、運輸、加工轉換、配送等環節；動力消費側重要是工業企業、建筑施工企業、物業公司、路況運輸企業和包養網公共機構，重要關注工業生產、城鄉建設和居平易近福祉晉陞。隨著全球綠色低碳科技創新持續加速，以可再生動力為代表的分布式動力發展日新月異，供需一體化成為動力變革的新趨勢。

《意見》從多個方面體現了在碳達峰、碳中和目標下，動力供需兩側融會發展的新特點。此中，在基礎原則中，《意見》提出，要增強動力系統運行和資源設置裝備擺設效力短期包養，進步經濟社會綜合效益，強調統籌動力供需兩側實現生產和消費包養網比較的全局最優。在謀篇布局上，《意見》將綠色動力消費作為十年夜重點任務之一包養站長加以強調，體現了推動生產側與消費側同步發力、高低游聯動，進而推進動力綠色低碳轉型的思緒。

在《意見》編制過程女大生包養俱樂部中，國家發改委、國家動力局征求了工信部、住建部、路況運輸部等動力消費側主管部門的意見，除加強節能、進步能效外，還提出了在動力消費側多用綠能、摸索供需互動的新標的目的。

鼓勵包養軟體消費側多出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了用綠能

包養管道

我國二氧化碳排放重要集中在動力活動、工業生產過程和廢棄物處理三個領域，此中動力活動排放的二氧化碳占全社會總排放量的87%擺佈，而動力活動排放的二氧化碳有55%來自于消費側。從消費者的角度來看，女大生包養俱樂部實現綠色低碳發展，必須在高效應用動力的基礎上更多應用低碳零碳動力，才幹實現本身碳排縮小幅下降。

《意見》分別針對工業領域、建筑領域、路況運輸領域、公共機構領域指明了更多應用綠色動力的新方法。此中，在工業包養網心得領域，《意見》提出，鼓勵建設綠色用能產業園區和企業，發展工業綠色微電網，支撐在自有場所開發應用清潔低碳動力，建設分布包養網式清潔動力和聰明動力系統；鼓勵通過創新電力輸送及運行方法實現可再生動力電力項目就近向產業園區或企業供電，鼓勵產業園區或企業通過電力市場購買綠色電力；鼓勵新興重點用能領域以綠色動力為主滿足用能包養管道需求，并對余熱余壓余氣等進行充足應用。

在建筑領域，《意見》提出，完美建筑可再生動力應用標準，鼓勵光伏建筑一體化應用，支撐應用太陽能、地熱能和生物質能等建設可再生動力建筑供能系統。

在路況運輸領域，《意甜心寶貝包養網見》提出，奉行年夜容量電氣化公共路況和電包養妹包養網ppt動、氫能包養妹、先進生物液體燃料、自然氣等清潔動力路況東西，完美充換電、加氫、加氣（LNG）站點布局及服務設施，對路況包養app供能場站布局和建設在地盤空間等方面予以支撐，開展多能融會路況供能場站建設，應用鐵路沿線、高速公路服務區等建設新動力設施……這些辦法都為消費側多用綠能供給了新思緒。

消費側供需互動更清楚

碳達峰、碳中和目標下的動力生產者與消費者的關系，不再是動力從供到需、單向流動的關系，而是隨著消費側動力科技的進步，消費包養軟體者主動改變本身行現實中，事情確實包養如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，為，為動力供應側供給更多支撐。同時，消費者還可以變身成為動力生產者，生產動力并滿足本身需包養求。動力消費側供需互動的新趨勢將驅動新的應用場景和商業形式出現，具有廣闊的發展空間。

《意見》在路況運輸用能、新型電力系統等重點任務中，指明了未來動力消費側的新變化。此中，在路況運輸領域包養網，《意見》提出，推進新動力汽車與電網能量互動試點示范，這意味著假如車輛與電網能量互動能夠實現的話，新動力汽車將變成為電網調峰服務的年夜號“充電寶”，車主也可以獲取收益。

在電力需求響應機制中，《意見》提出，推動將需求側可調節資源納進電力電量均衡，發揮需求側資源削峰填谷、促進電力供需均衡和適應新動力電力運行的感化包養網；拓寬電力需求響應實施范圍包養網，通過多種方法發掘各類需求側資源并組織其參與需求響應；支撐用戶側儲能、電動汽車充電設施、分布式發電等用戶側可調節資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合動力服務商等參與電力市場買賣和系統運行調節，這將為鋼鐵企業、電解鋁企業、充電樁企業、負荷包養網聚合商、綜合動力服務商等帶來新的發展機遇，在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身進而為我國經濟社會發展注進綠色新動能。

如前所述，《意見》對未來動力消費側變革提出了一系列新標的目的、新任務，并做好了頂層設計。要實包養現這些機制落地，還需依照《意見》請求，進一個步驟細化相關政策包養網和標準，推動動力消費側加速轉型。

《意見》堅持市場主導、當局引導的思緒，謀劃了不少切實可行的政策、辦法。此中，在綠色動力消費促進機制中，《意見》提出，要樹包養網立綠色動力消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果；完包養網推薦美和推廣綠色電力證包養故事書買賣，促進綠色電力消費；鼓勵全社會優先應用綠色動力和采購綠色產品及服務，公共機構應作出榜樣，這將為綠色動力生產和消費企業帶來利好。

在工業領域，《意見》提出，對余熱余壓余氣等綜合應用發電包養減免穿插補貼和系統備用費，完美支撐自發自用分布式清潔動力發電的價格政策，預計可為消費側多用綠能帶來更多激勵。在投融資機制部門，《意見》提出，有個小姑娘低頭看手機，沒注包養網意到她進來。中心財政資金進一個步驟向農村動力建設傾斜，應用現有資金渠包養網道支撐農村動力供應基礎設施建設、南方地區夏季清潔取熱、建筑節能等，這將為農村多用綠能、實施可再生動力清潔取熱、開展城鎮建筑節能改革供給更多切實可行的支撐。這些政策的制訂和實施，將創造更明確的市場信號和更有利的市場環境，推動動力消側進一個步驟加速低碳轉型。

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6月9日10時，在山東濟南舜耕山莊城區新動力汽車充電站，任務人員正為前來包養站長充電包養的新動力汽車車主供給服務。該充電站共有30個充電終端，24小時供客戶應用。

2009年，濟南成為全國首批“十城千輛”節能與新動力汽車推廣試點城市之一。今朝包養俱樂部，全市新動力汽車保有量已達5萬輛擺佈。濟南供電公司充足發揮行業但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲優勢，搶抓機遇，加速充電站布局，加強充電樁建設，晉陞客戶充電親身她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓經歷，初步構建了覆蓋全市的新動力汽車充電網絡。本年1～5月，該公司經營區域新動力汽車充電量達3942萬千瓦時，同比增長68%。

布局公交充電站建設

6月7日，濟南供電公司電動汽車服務公司崔金龍和女大生包養俱樂部同事在濟南市西八電動公交車充電站建設施工現場對充電設備開展效能調試、電纜路徑、接「接下來怎麼辦？」地試驗、即插即充形式等驗收測試包養網dcard，為該站本月底投運做好準備。

濟南市穩步推進公共路況與綠色路況建設，2包養021像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。年共計推廣應用純電動公交車1400輛。濟南供電公司落實濟南市加速布局新動力汽車的有關安排，開通電動公交充電站項目綠色通道，對接各方，加速電動公交車充電站建設。

濟南供電公司充足發揮行業優勢，調動內內部資源，對外樹立協同任務機制包養妹，與多方一起配合成立多專業任務組，解決工程建設中出現的各類問題；對內統籌項目治理，簡化供電計劃實施宋微愣了一下，隨後抿著嘴笑道：「陳居白，你真包養一個月價錢笨。」流程，組建由電動汽包養網車公司與發展、運檢、包養俱樂部營銷、各供電中間等多個專業組成的“1+N”聯合辦包養網電服務團隊，協同作戰，各環節統籌治理，實現流程高速流轉包養軟體。

“本年1月份，我們完成了劉智遠村南公交站的配套充電站建設。這座有10個充電終真個充電站，從開工建設到正式投運僅用了62天。充電站的高壓送電、低壓立戶裝表、低壓送電、充電設備調試、電動公交車試充、充電站投運等各項任務同日完成。”濟南供電公司營銷部負責人介紹。

截至今朝，濟南供電公司已建成電動公一句話包養簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文交專用充電站53座，正在建設13座。充電甜心花園站投運后，該公司運維人員按期檢查充電樁設備、基礎設施及關鍵部件，確保充電樁正常運行。

推動充電服務網絡全覆蓋

“登錄‘網上國網’APP選擇‘電動車’頻道，包養點擊‘充電樁報裝包養網’，填寫地址和容量等信息，上傳所需資料，報裝申請就完成了。”6月6日上午，在濟南市槐蔭區陽光100社區，濟南供電公司槐蔭供電中間員工劉崢旭向新動力汽車車主介紹充電樁報裝流程。

2021年，濟南供電公司開通新動力汽車充電報裝綠色通道，樹立長效溝通機制，與國網山東電動汽車服務無限公司一起配合，依包養托“網上國網”APP，將充電樁辦理申請任務嵌進購車環節，實現客戶信息線下流轉、充電樁接電業包養網站務“聯網通辦”、用電申請一次不消跑，切實解決車主擔心的充電樁報裝周期長、流程煩瑣等問題。

家住濟南市天橋區的穆永剛2021年購置了一臺新動力汽車。當年12月20日，他通過“網上國網”APP申請在小區安裝充電樁包養網。濟南供電公司接到申請后設定員工上門開展包養網比較現場勘查，制訂計劃，12月22日就完成了裝表接電任務。

針對濟南市城市公共充電設施總體布點較少、部門區域因城市規劃無法設置裝備甜心花園擺設所需電壓等級的變壓器，因此疾速充電設施無法落地的情況，2018年，濟南供電公司與濟南城市投資集團無限公司樹立定點一起配合機制，在奧體中間、西客站等重要片區布局建設新動力汽車充電設施，充足發掘年夜型商超、居平易近包養社區等停車場資源，完美城市區域充電網絡。

截至5月底，濟南供電公司已累計建成各類充電站176座，此中城區充電站109座、高速公路充電站16座，初步實現了濟南市城區及所屬各縣（區）充電設施全覆蓋。

網格化服務晉陞客戶充電親身經歷

6月2日12時30分，濟南供電公司員工董政己接到一位新包養動力汽車車主的電話，反應濟南市省體充電站一臺充電樁充電速率慢。半小時后，董包養app政己和兩名同事台灣包養網就趕到了現場。他們檢查包養甜心網發現，這個充電樁的充電模塊出現了毛病，就更換了備用充電模塊，打消了毛病。

隨著新動力汽車充電服務網絡日趨完美，濟南市充電樁呈現點多面廣、晦氣于集中治理等特點。本年年頭，濟南供電公司將市區劃分為若干運維網格，成立專門的網格化充電服務隊包養網，包養給每個網格配備兩至四名隊員。董包養網政己就是服務隊隊員之一。

網格化充電服務隊重要服概要2：務公交、出租車、私人車等各類新動力車輛充電，“一對一”跟進充電設施建設、運維甜心花園，24小時響應新動力汽車車主需求。每逢主要節沐日，服務隊隊員還要加年夜充電設施的巡檢和維護力度，天天特巡車流量年夜、充電頻次高的充電站，及時排查并打消充電設備平安隱患，為新動力汽車充電供給服務保證。

近年來，濟南供電公司積極摸索分包養俱樂部歧充電場短期包養景的差異化服務舉措，從服務細節、客戶感知等方面進手，台灣包養網不斷晉陞客戶充電服務親身經歷。本年3月的這輪疫情發生后，服務隊員還在線上指導客戶領取優惠券，為客戶解答疑難問題。

TC:

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中國網/中國發展門戶網訊 國務院新聞辦公室于2016年7月12日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請教育部副部長劉利民介紹《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

主持人 襲艷春:

女士們，先生們，上午好！

歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。最近“城鄉義務教育一體化改革發展”是一項非常重要的工作，黨中央、國務院對此也高度重視。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們很高興地請來了教育部副部長、總督學劉利民先生，請他向大家介紹有關情況，并回答大家的問題。出席今天發布會的還有，人力資源社會保障部事業單位人事管理司司長魏卓先生。下面請劉利民先生作介紹。

2016-07-12 09:51:19

劉利民:

女士們，先生們，大家好。非常高興與各位媒體朋友見面，應該說是再次見面。今年5月20日，中央全面深化改革領導小組第24次會議審議通過《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，昨天，國務院正式印發實施。統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，是深入義務教育均衡發展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉教育差距、全面完成教育脫貧任務的現實需要，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的根本要求。下面，我就《若干意見》的出臺背景、工作目標和主要內容向各位做介紹。

2016-07-12 09:53:32

劉利民:

一、出臺背景。

一是落實黨中央、國務院的新部署。黨的十八屆五中全會提出要“健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化”。習近平總書記在主持中央政治局第22次集體學習時強調“健全城鄉發展一體化體制機制，讓廣大農民共享改革發展成果”。李克強總理在2016年《政府工作報告》中指出，“要深入推進以人為核心的新型城鎮化”，“發展更高質量更加公平的教育”。

2016-07-12 09:54:12

劉利民:

二是適應義務教育改革發展新形勢。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，正處于新型城鎮化深入發展的關鍵時期，這對整體提升義務教育辦學條件和教育質量提出了新要求。同時，戶籍制度改革、計劃生育政策調整，就是我們所說的放開“二孩”的政策、人口及學生流動，都給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來了巨大的挑戰。在許多地方，城鄉二元社會結構矛盾依然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高；城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展，大班額問題嚴重。這些城鄉教育問題并不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的，必須城鄉統籌，一體解決。

2016-07-12 09:55:15

劉利民:

三是回應廣大人民群眾新關切。義務教育是一項民生工程，關乎千家萬戶，人民群眾都期盼子女能夠接受良好的義務教育。但受我國經濟社會發展影響，一些地方城鄉基本公共教育服務還存在一定差距，鄉村孩子們上學遠、上學難、寄宿條件差、優秀教師少的現象依然存在，有的留守兒童沒有得到及時的關愛保護包養網，有的隨遷子女在入學時遇到一些困難問題。所以必須統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，促進包養基本公共教育服務均等化，辦好人民滿意的義務教育。

2016-07-12 09:56:24

劉利民:

教育部會同中央編辦、發展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部，在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《若干意見》，先后經國家教改領導小組和包養中央全面深化改革領導小組會議審議，以國務院名義印發實施。

2016-07-12 09:56:58

劉利民:

二、主要目標。

歸納起來，有三個方面：

一是“四個統包養一、一個全覆蓋”。即加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。“一個全覆蓋”是“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。預計到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展要基本協調。

二是“鄉村弱、城鎮擠”的難題逐步得到解決，即城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，學校標準化建設取得顯著進展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高，崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升。

三是九年義務教育鞏固率達包養網到95%，大家知道我們現在是93%，要提升2個百分點。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

2016-07-12 09:57:39

包養劉利民:

三、改革舉措

《若干意見》共提出了十項重大改革和發展舉措。一是同步建設城鎮學校，擴大城鎮學位供給；二是努力辦好鄉村教育，著力提升鄉村教育質量；三是科學推進學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件；四是實施消除大班額計劃，解決城鎮大班額問題；五是統籌城鄉師資配置，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足的問題；鄉村教師結構性缺員，主要在農村這些學校缺像音、體、美、外語、計算機這類教師，我們稱作結構性缺員，教師總體上不缺。六是改革鄉村教師待遇保障機制，實行鄉村教師收入分配傾斜政策；七是改革教育治理體系，提升學校辦學水平；八是改革控輟保學機制，提高義務教育鞏固水平；九是改革隨遷子女就學機制，保障平等接受義務教育的權利；十是加強留守兒童關愛保護，促進他們健康成長。

2016-07-12 10:00:06

劉利民:

《若干意見》還提出了保障性措施。

一是加強黨的領導，落包養實黨委全面從嚴治黨的主體責任，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，全面加強學校黨組織建設，加強學校思想政治工作。

二是強化政府責任，全面落實省級人民政府統籌的責任和縣級人民政府的主體責任。我們知道，基礎教育的管理體制叫省級統包養籌，以縣為主，要全面落實省級人民政府統籌責任和縣級人民政府的主體責任，把義務教育擺在優先發展的突出位置，把統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為各級政府政績考核的重要內容。

三是加強督導檢查，地方各級政府要加強義務教育工作專項檢查，定期向同級人民代表大會或常務委員會報告。各級教育督導部門開展縣域內城鄉義務教育一體化專項督導檢包養查，強化督導結果的運用。

2016-07-12 10:01:46

劉利民:

包養網在此，我也非常希望媒體的朋友們加強宣傳報道，營造全社會共同關心義務教育發展的良好氛圍，發揮社會監督和輿論監督的積極作用。

下一步，教育部將會同有關部門制定任務分解方案，進一步明確部門的責任和路線圖、時間表，召開工作部署會議，舉辦省級教育行政部門專題培訓班，制定監測評估標準，開展相關試點，加強督導檢查，推動政策落實。

我的介紹就到這里，謝謝大家，我愿意回答大家提出的問題。謝包養網謝主持人。

2016-07-12 10:03:16

主持人 襲艷春:

謝謝劉利民先生的介紹，下面進入提問環節。

2016-07-12 10:03:51

中央電視臺記者:

推進城鄉義務教育一體化的發展，關鍵是補齊農村教育的短板。但是我們也知道，現在在農村仍有一些小規模的學校辦學條件是比較差的，無法開齊開足一些課程，教育質量無法保障。在這次的文件中有沒有具體的舉措，來辦好這些小規模的教學點和學校？謝謝。

2016-07-12 10:04:02

劉利民:

這個問題非常關鍵，也是這個文件提出要解決的重要任務，農村教育是現在教育的一個短板。

隨著新型城鎮化的發展和戶籍制度的改革推進，一些地方鄉村學生向城鎮流動，鄉村適齡兒童不斷減少，小規模學校增加。還有一些地方由于學校布局不合理，少數學生面臨上學難、上學遠的問題，同時也帶來輟學或者交通安全的隱患。鄉村薄弱學校的辦學條件需要進一步改善，鄉村教師結構性缺員問題依然存在，剛才我介紹包養網了，像音體美、外語、計算機這類的教師。另外從鄉村的情況看，年輕的教師偏少。

2016-07-12 10:04:51

劉利民:

《若干意見》著眼于黨中央、國務院的要求，以及未來發展方向和鄉村教育的實際，按照軟硬件并舉的原則包養網，把鄉村教師隊伍建設作為重點。在去年《鄉村教師支持計劃》基礎之上，進一步提出了政策措施，來著力提升鄉村教育的整體辦學水平。我們這些年一方面抓硬件，一方面抓軟件。硬件建設，我們現在實施全面改薄項目，對薄弱學校進行大規模的、全面的包養網改造，中央和地方財政投入5000億，預計到2018年，基本辦學條件要達到相應標準，也包括了剛才這位記者談到的小規模學校。我們率先對薄弱地方“補短板、兜底線”，從硬件上、軟件上把這些學校建設好，特別是在硬件逐步解決和基本解決以后，最大的問題是教師問題，一是要切實加強鄉村教師隊伍建設，實行鄉村教師收入分配傾斜的政策，完善生活補助政策，健全收入長效聯動機制，提高鄉村教師的收入水平，健全鄉村教師職業發展的保障機制，職稱評聘要向鄉村傾斜，包養網將符合條件、邊遠艱苦地區的鄉村教師優先納入住房保障體系。

2016-07-12 10:07:57

劉利民:

用現在的一句話講，我們就是讓鄉村教師有更多的獲得感。同時，我們要明確城鎮學校、優質學校教師，特別是骨干教師到鄉村學校去交流輪崗，而且要加大比例。針對鄉村教師這支隊伍，這些年啟動了國培計劃，已經培訓了農村教師600多萬，同時為了加強基層的鄉村學校，我們實施了“農村教師特崗計劃”，到現在有近60萬大學畢業生到了基層一線工作，為期三年。我特別想告訴大家的是，這些青年教師到了農村以后熱愛本職工作，有很多在三年期滿以后選擇留在當地。據統計，三年到期后留在當地工作的大概是87%。

2016-07-12 10:16:14

劉利民:

第一，針對鄉村小規模學校的實際，我們還要定向培養能夠承擔多門學科教學任務的教師，有的地方把這叫做全科教師，就跟全科醫生一樣。但是從教育角度來講，提全科似乎不太精確，我們可以提“一專多能”，同時可以在小規模學校教幾門課。合理核定義務教育學校的教職工編制，過去城鄉教職工編制是不一樣的，現在我們將縣鎮、農村中小學教職工編制標準統一到城市標準，小學是1:19，初中是1:13.5。統籌調配編制內的教師資源，著力解決鄉村教師結構性的缺員問題。

2016-07-12 10:19:57

劉利民:

第二，合理布局義務教育學校，在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局學校，重點建設一些寄宿制學校，同時保留并辦好必要的鄉村小規模學校。通過保障就近入學、建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，并且優先用于教育事業。

2016-07-12 10:24:06

劉利民:

第三，積極改善鄉村學校的辦學條件。逐縣逐校建立義務包養教育學校標準化建設臺帳，完善寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，科學推進學校標準化建設，全面改善薄弱學校基本辦學條件。適當提高寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校公用經費補助標準。通過政府采購、政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務來提高管理服務的水平。進一步把鄉村小規模學校，包括教學點，建得“小而美、小而優”，完善鄉村小規模學校的辦學機制和管理辦法，努力提高辦學水平。

2016-07-12 10:25:44

劉利民:

第包養網四，促進城鄉優質教育的資源共享。我們要提升鄉村學校信息化水平，全面提高鄉村教師運用信息技術的能力，利用信息技術共享優質資源，并解決一些鄉村小規模學校無法開足開齊課程的問題。2012年，我們實施了教學點數字教育資源全覆蓋項目，現在6.7萬個教學點已經實現了數字教育資源全覆蓋，實現了“校校通、班班通”，使優質教育資源能夠輻射到邊遠的、規模小的學校去。通過開展城鄉對口幫扶和一體化辦學，將優質高中招生分配指標向鄉村初中傾斜等方式，努力縮小城鄉教育的差距。

謝謝。

2016-07-12 10:26:53

中國日報記者:

有個問題想問魏司長，最近幾年我們注意到中小學校比較關心的問題是職稱制度的改革，請問這項改革目前進展狀況如何？改革又將如何吸引優秀的師資向農村地區流動？謝謝。

2016-07-12 10:31:15

魏卓:

關于職稱問題，2015年經國務院同意，人力資源社會保障部和教育部聯合印發了《關于深化中小學教師職稱包養制度改革的指導意見》，在全國全面推開了中小學教師職稱制度的改革。這次改革的范圍包括普通中小學、幼兒園、特殊教育學校等等。改革主要包括四個方面：一是健全制度體系，建立了統一的中小學教師職稱系列，增設了正高級職稱。二是完善了評價的標準，設置了新的中小學教師水平評價基本標準條件，改變了原來過分強調論文和學歷的傾向，把教書育人的工作實績作為評價的一個重要依據。三是創新了評價機制，堅持公開、公平、公正，突出以同行專家評審為基礎的水平和能力評價。四是與事業單位崗位聘用制度有效銜接，職稱評審嚴格在核定的崗位結構比例內進行，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。

2016-07-12 10:31:41

魏卓:

目前，人力資源社會保障部和教育部已經完成了各省區市改革實施方案的批復，各地正在有序地推進改革的各項工作。同時，為了促進優秀教師向農村流動，職稱改革指導意見對鄉村教師評定職稱制定了相對傾斜的政策。一是具體評價標準要綜合考慮鄉村小學和教學點的實際，對農村教師予以適當傾斜。二是城鎮中小學教師評高級職稱原則上要有一年以上在薄弱學校或農村學校任包養網教的經歷。三是對鄉村教師任教三年以上、表現優秀并符合條件的教師，同等條件下優先評聘。四是出現崗位空缺，教師可以跨校評聘，鼓勵教師向基層一線流動。

下一步，我們包養網將會同教育部，按照國務院《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》和職稱改革的意見，進一步落實好中小學教師職稱制度改革的工作，加大對鄉村教師的傾斜力度，促進城鄉義務教育一體化的良好發展。謝謝。

2016-07-12 10:33:43

中新社記者:

我們知道在一些地方還有很多是大班額，是超標的。想請問部長，對于推進縣域內城鄉義務教育一體化改革，對大班額有沒有一個標準或者說“一刀切”，或者說按照怎樣的步驟，讓他們逐步回歸到國家規定的標準？謝謝。

2016-07-12 10:35:09

劉利民:

謝謝，看起來你們都非常認真地看了我們出臺的《若干意見》，因為這里提到了大班額的問題，什么叫大班額？中小學標準班額，小學是45人，初中是50人，這是標準的班額。現在有一些地方班額比較大，因為資源不足，所以班額大。我們把56人以上的班叫做大班額，66人以上叫超大班額。這個問題在這些年教育改革發展過程中，特別是城鎮化過程中是比較突出的問題，所以我們也大力推動要減少大班額，這些年成效還是比較明顯的。2015年，全國義務教育學校大班額比2009年減少了40%。

但是有一些地方大班額問題依然比較突出。據我觀察，全國大班額的分布有三個特點：一是從區域上看，主要集中在中西部，個別省份大班額比例超過20%，比較嚴重。二是從城鄉看，主要集中在城鎮，全國3/4的大班額集中在中西部的縣鎮。三是從學段上看，主要是集中在初中。

2016-07-12 10:37:09

劉利民:

這次《若干意見》要求堅持標本兼治、科學規劃、均衡發展、規范管理的思路，要積極消除大班額。一是要確保足夠的學位供給，編制城鎮義務教育學校布局規劃的時候，要根據學齡人口變化的趨勢、中小學建設標準，預留足夠的義務教育學校用地，納入到城鎮規劃，并嚴格執行。實行教育用地聯審聯批制度，實施“交鑰匙”工程，加強小區配套學校建設，提供足夠的學位。

二是要促進生源的合理均衡，避免大量學生集中在少數熱點學校，造成大班額問題。通過城鄉一體化，實施學區化、集團化辦學或者學校聯盟，均衡配置師資等方式，加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度，促進均衡發展，限制班額超標學校招生人數，合理的分流學生。

2016-07-12包養網 10:40:22

劉利民:

三是要努力辦好鄉村的教育。適度穩定鄉村生源，從源頭上減少城鎮大班額現象。比如山西的晉中地區，多措并舉，推進均衡發展，辦好了鄉村教育，很多孩子從城鎮回流到鄉村學校就讀。我上周去廣東參加廣東省縣域義務教育均衡發展認定的會，有的地區過去教育比較落后，所以家長把孩子送出去，現在通過加強鄉村教師隊伍建設，家門口就有好學校，所以這些孩子又逐漸回流。我們想，這是消除大班額的一個重要途徑，就是一定要辦好小規模學校、鄉村學校、老百姓家門口的學校。

四是要啟動實施消除大班額計劃。我們要求各省制定消除大班額專項規劃，建立消除大班額的工作臺帳，對大班額學校實行銷號管理，加快消除現有大班額。同時要避免產生新的大班額問題。我們的目標是：到2018年，基本消除66人以上的超大班額。到2020年，基本消除56人以上的大班額，預計到2020年大班額問題就會得到比較好的解決。謝謝。

2016-07-12 10:41:48

國際廣播電臺記者:

在加強城鄉規劃工作、進一步保障城鄉義務教育學校的規劃建設方面，住建部有哪些考慮？謝謝。

2016-07-12 10:45:44

劉利民:

今天住建部的俞濱洋司長也到會了，現在請他來回答。

2016-07-12 10:46:42

俞濱洋:

各位朋友好，國務院印發的《若干意見》對城鄉義務教育的規劃建設提出了明確要求，做好這項工作關系千家萬戶，是惠及子孫后代的民生包養工程、國家大事。所以我們住建部堅決貫徹落實文件要求，密切配合教育行政主管部門，在各級城鄉規劃的編制和實施中，切實采取有效措施來保障城鄉義務教育學校的建設。

我們現在設想，按照四個統一科學推進學校標準化建設的過程中，規劃適度先行、適度超前，有四件事情：

一是要積極組織各地科學編制好各級城鄉規劃。各地要科學預測包括外來人口在內的常住人口規模，適度超前統籌規劃設置中小學校，尤其是在公共空間預留優化的格局中，留足、優化、落實好義務教育學校的用地。在縣域城鄉規劃中，要根據人口城鎮化規劃和基本公共服務均等化的要求，明確提出區域內各級學校合理布局和建設的要求。在新一輪的城市總體規劃和鄉鎮規劃的編制中，要密切關注學齡兒童變化的趨勢和中小學建設的標準，留足義務教育學校的用地。

二是要積極組織各地做好行動規劃和年度計劃，積極配合教育主管部門做好義務教育學校的專項規劃和年度建設計劃。各地要總結推廣已經初見成效的教育設施專項規劃和在修編控制性詳細規劃過程中的一些好做法，動態分析教育設施用地的供需狀況，及時完善和調整相關規劃。

三是要組織專家抓緊完善相關規劃標準和規范。各地要按照城市規劃編制辦法，城市公共設施規劃的規范，城市居住區規劃設計的規范等標準規范，配套各級公共服務設施。其中，根據放開“二孩”政策、人口年齡結構變化趨勢等實際情況，可按照高限取值，留足義務教育學校發展的空間。我部也正在按照新的發展需求，組織專家完善制定修訂城市居住區規劃設計規范等規范標準。

四是要求各地城鄉規劃部門管幫結合、優化服務、嚴格把關，樹立規劃的權威性。按照中央城市工作會議的要求，尤其是按照這個文件的要求，在城鄉規劃法律法規的制訂，尤其是在居住區和配套學校建設中做好規劃核實、驗收把關工作。謝謝。

2016-07-12 10:47:15

主持人 襲艷春:

我剛才在休息室的時候也了解到，這包養網個《意見》實際上是由多個部門參與、共同完成的，今天除了臺上邀請到教育部副部長，包括人社部的司長，下面也邀請到有關部門的司局長，大家關心其他方面的問題，也可以通過教育新聞辦協調來幫助大家了解其他方面的相關情況。請繼續提問。

2016-07-12 10:52:58

東方早報、澎湃新聞記者:

請問劉部長，《若干意見》中說到改革隨遷子女就學機制，提到將隨遷子女的義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障的范圍，除了義務教育的九年，還有三年的高中教育，高中教育雖然不是義務教育，但是和前面的義務教育有一貫性，我們怎么保證在九年義務教育之后還有三年的教育期間，面臨要么回鄉、要么出國的兩條路，怎么更好地統籌解決這個問題？

還有一個問題，現在學前教育納入義務教育面臨著很多的問題，很多人呼 TC:

requestId:6868ced77d71a3.51495198.

中國網/中國發展門戶網訊 國務院新聞辦公室于2016年7月12日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請教育部副部長劉利民介紹《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》有關情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

主持人 襲艷春:

女士們，先生們，上午好！

歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。最近“城鄉義務教育一體化改革發展”是一項非常重要的工作，黨中央、國務院對此也高度重視。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們很高興地請來了教育部副部長、總督學劉利民先生，請他向大家介紹有關情況，并回答大家的問題。出席今天發布會的還有，人力資源社會保障部事業單位人事管理司司長魏卓先生。下面請劉利民先生作介紹。

2016-07-12 09:51:19

劉利民:

女士們，先生們，大家好。非常高興與各位媒體朋友見面，應該說是再次見面。今年5月20日，中央全面深化改革領導小組第24次會議審議通過《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，昨天，國務院正式印發實施。統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，是深入義務教育均衡發展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉教育差距、全面完成教育脫貧任務的現實需要，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的根本要求。下面，我就《若干意見》的出臺背景、工作目標和主要內容向各位做介紹。

2016-07-12 09:53:32

劉利民:

一、出臺背景。

一是落實黨中央、國務院的新部署。黨的十八屆五中全會提出要“健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化”。習近平總書記在主持中央政治局第22次集體學習時強調“健全城鄉發展一體化體制機制，讓廣大農民共享改革發展成果”。李克強總理在2016年《政府工作報告》中指出，“要深入推進以人為核心的新型城鎮化”，“發展更高質量更加公平的教育”。

2016-07-12 09:54:12

劉利民:

二是適應義務教育改革發展新形勢。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，正處于新型城鎮化深入發展的關鍵時期，這對整體提升義務教育辦學條件和教育質量提出了新要求。同時，戶籍制度改革、計劃生育政策調整，就是我們所說的放開“二孩”的政策、人口及學生流動，都給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來了巨大的挑戰。在許多地方，城鄉二元社會結構矛盾依然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高；城鎮教育資源配置不適應新型城鎮化發展，大班額問題嚴重。這些城鄉教育問題并不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的，必須城鄉統籌，一體解決。

2016-07-12 09:55:15

劉利民:

三是回應廣大人民群眾新關切。義務教育是一項民生工程，關乎千家萬戶，人民群眾都期盼子女能夠接受良好的義務教育。但受我國經濟社會發展影響，一些地方城鄉基本公共教育服務還存在一定差距，鄉村孩子們上學遠、上學難、寄宿條件差、優秀教師少的現象依然存在，有的留守兒童沒有得到及時的關愛保護包養網，有的隨遷子女在入學時遇到一些困難問題。所以必須統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，促進包養基本公共教育服務均等化，辦好人民滿意的義務教育。

2016-07-12 09:56:24

劉利民:

教育部會同中央編辦、發展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部，在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《若干意見》，先后經國家教改領導小組和包養中央全面深化改革領導小組會議審議，以國務院名義印發實施。

2016-07-12 09:56:58

劉利民:

二、主要目標。

歸納起來，有三個方面：

一是“四個統包養一、一個全覆蓋”。即加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。“一個全覆蓋”是“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。預計到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除，義務教育與城鎮化發展要基本協調。

二是“鄉村弱、城鎮擠”的難題逐步得到解決，即城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，學校標準化建設取得顯著進展，城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高，崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升。

三是九年義務教育鞏固率達包養網到95%，大家知道我們現在是93%，要提升2個百分點。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

2016-07-12 09:57:39

包養劉利民:

三、改革舉措

《若干意見》共提出了十項重大改革和發展舉措。一是同步建設城鎮學校，擴大城鎮學位供給；二是努力辦好鄉村教育，著力提升鄉村教育質量；三是科學推進學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件；四是實施消除大班額計劃，解決城鎮大班額問題；五是統籌城鄉師資配置，著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足的問題；鄉村教師結構性缺員，主要在農村這些學校缺像音、體、美、外語、計算機這類教師，我們稱作結構性缺員，教師總體上不缺。六是改革鄉村教師待遇保障機制，實行鄉村教師收入分配傾斜政策；七是改革教育治理體系，提升學校辦學水平；八是改革控輟保學機制，提高義務教育鞏固水平；九是改革隨遷子女就學機制，保障平等接受義務教育的權利；十是加強留守兒童關愛保護，促進他們健康成長。

2016-07-12 10:00:06

劉利民:

《若干意見》還提出了保障性措施。

一是加強黨的領導，落包養實黨委全面從嚴治黨的主體責任，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，全面加強學校黨組織建設，加強學校思想政治工作。

二是強化政府責任，全面落實省級人民政府統籌的責任和縣級人民政府的主體責任。我們知道，基礎教育的管理體制叫省級統包養籌，以縣為主，要全面落實省級人民政府統籌責任和縣級人民政府的主體責任，把義務教育擺在優先發展的突出位置，把統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為各級政府政績考核的重要內容。

三是加強督導檢查，地方各級政府要加強義務教育工作專項檢查，定期向同級人民代表大會或常務委員會報告。各級教育督導部門開展縣域內城鄉義務教育一體化專項督導檢包養查，強化督導結果的運用。

2016-07-12 10:01:46

劉利民:

包養網在此，我也非常希望媒體的朋友們加強宣傳報道，營造全社會共同關心義務教育發展的良好氛圍，發揮社會監督和輿論監督的積極作用。

下一步，教育部將會同有關部門制定任務分解方案，進一步明確部門的責任和路線圖、時間表，召開工作部署會議，舉辦省級教育行政部門專題培訓班，制定監測評估標準，開展相關試點，加強督導檢查，推動政策落實。

我的介紹就到這里，謝謝大家，我愿意回答大家提出的問題。謝包養網謝主持人。

2016-07-12 10:03:16

主持人 襲艷春:

謝謝劉利民先生的介紹，下面進入提問環節。

2016-07-12 10:03:51

中央電視臺記者:

推進城鄉義務教育一體化的發展，關鍵是補齊農村教育的短板。但是我們也知道，現在在農村仍有一些小規模的學校辦學條件是比較差的，無法開齊開足一些課程，教育質量無法保障。在這次的文件中有沒有具體的舉措，來辦好這些小規模的教學點和學校？謝謝。

2016-07-12 10:04:02

劉利民:

這個問題非常關鍵，也是這個文件提出要解決的重要任務，農村教育是現在教育的一個短板。

隨著新型城鎮化的發展和戶籍制度的改革推進，一些地方鄉村學生向城鎮流動，鄉村適齡兒童不斷減少，小規模學校增加。還有一些地方由于學校布局不合理，少數學生面臨上學難、上學遠的問題，同時也帶來輟學或者交通安全的隱患。鄉村薄弱學校的辦學條件需要進一步改善，鄉村教師結構性缺員問題依然存在，剛才我介紹包養網了，像音體美、外語、計算機這類的教師。另外從鄉村的情況看，年輕的教師偏少。

2016-07-12 10:04:51

劉利民:

《若干意見》著眼于黨中央、國務院的要求，以及未來發展方向和鄉村教育的實際，按照軟硬件并舉的原則包養網，把鄉村教師隊伍建設作為重點。在去年《鄉村教師支持計劃》基礎之上，進一步提出了政策措施，來著力提升鄉村教育的整體辦學水平。我們這些年一方面抓硬件，一方面抓軟件。硬件建設，我們現在實施全面改薄項目，對薄弱學校進行大規模的、全面的包養網改造，中央和地方財政投入5000億，預計到2018年，基本辦學條件要達到相應標準，也包括了剛才這位記者談到的小規模學校。我們率先對薄弱地方“補短板、兜底線”，從硬件上、軟件上把這些學校建設好，特別是在硬件逐步解決和基本解決以后，最大的問題是教師問題，一是要切實加強鄉村教師隊伍建設，實行鄉村教師收入分配傾斜的政策，完善生活補助政策，健全收入長效聯動機制，提高鄉村教師的收入水平，健全鄉村教師職業發展的保障機制，職稱評聘要向鄉村傾斜，包養網將符合條件、邊遠艱苦地區的鄉村教師優先納入住房保障體系。

2016-07-12 10:07:57

劉利民:

用現在的一句話講，我們就是讓鄉村教師有更多的獲得感。同時，我們要明確城鎮學校、優質學校教師，特別是骨干教師到鄉村學校去交流輪崗，而且要加大比例。針對鄉村教師這支隊伍，這些年啟動了國培計劃，已經培訓了農村教師600多萬，同時為了加強基層的鄉村學校，我們實施了“農村教師特崗計劃”，到現在有近60萬大學畢業生到了基層一線工作，為期三年。我特別想告訴大家的是，這些青年教師到了農村以后熱愛本職工作，有很多在三年期滿以后選擇留在當地。據統計，三年到期后留在當地工作的大概是87%。

2016-07-12 10:16:14

劉利民:

第一，針對鄉村小規模學校的實際，我們還要定向培養能夠承擔多門學科教學任務的教師，有的地方把這叫做全科教師，就跟全科醫生一樣。但是從教育角度來講，提全科似乎不太精確，我們可以提“一專多能”，同時可以在小規模學校教幾門課。合理核定義務教育學校的教職工編制，過去城鄉教職工編制是不一樣的，現在我們將縣鎮、農村中小學教職工編制標準統一到城市標準，小學是1:19，初中是1:13.5。統籌調配編制內的教師資源，著力解決鄉村教師結構性的缺員問題。

2016-07-12 10:19:57

劉利民:

第二，合理布局義務教育學校，在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局學校，重點建設一些寄宿制學校，同時保留并辦好必要的鄉村小規模學校。通過保障就近入學、建設鄉鎮寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，并且優先用于教育事業。

2016-07-12 10:24:06

劉利民:

第三，積極改善鄉村學校的辦學條件。逐縣逐校建立義務包養教育學校標準化建設臺帳，完善寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，科學推進學校標準化建設，全面改善薄弱學校基本辦學條件。適當提高寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校公用經費補助標準。通過政府采購、政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務來提高管理服務的水平。進一步把鄉村小規模學校，包括教學點，建得“小而美、小而優”，完善鄉村小規模學校的辦學機制和管理辦法，努力提高辦學水平。

2016-07-12 10:25:44

劉利民:

第包養網四，促進城鄉優質教育的資源共享。我們要提升鄉村學校信息化水平，全面提高鄉村教師運用信息技術的能力，利用信息技術共享優質資源，并解決一些鄉村小規模學校無法開足開齊課程的問題。2012年，我們實施了教學點數字教育資源全覆蓋項目，現在6.7萬個教學點已經實現了數字教育資源全覆蓋，實現了“校校通、班班通”，使優質教育資源能夠輻射到邊遠的、規模小的學校去。通過開展城鄉對口幫扶和一體化辦學，將優質高中招生分配指標向鄉村初中傾斜等方式，努力縮小城鄉教育的差距。

謝謝。

2016-07-12 10:26:53

中國日報記者:

有個問題想問魏司長，最近幾年我們注意到中小學校比較關心的問題是職稱制度的改革，請問這項改革目前進展狀況如何？改革又將如何吸引優秀的師資向農村地區流動？謝謝。

2016-07-12 10:31:15

魏卓:

關于職稱問題，2015年經國務院同意，人力資源社會保障部和教育部聯合印發了《關于深化中小學教師職稱包養制度改革的指導意見》，在全國全面推開了中小學教師職稱制度的改革。這次改革的范圍包括普通中小學、幼兒園、特殊教育學校等等。改革主要包括四個方面：一是健全制度體系，建立了統一的中小學教師職稱系列，增設了正高級職稱。二是完善了評價的標準，設置了新的中小學教師水平評價基本標準條件，改變了原來過分強調論文和學歷的傾向，把教書育人的工作實績作為評價的一個重要依據。三是創新了評價機制，堅持公開、公平、公正，突出以同行專家評審為基礎的水平和能力評價。四是與事業單位崗位聘用制度有效銜接，職稱評審嚴格在核定的崗位結構比例內進行，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。

2016-07-12 10:31:41

魏卓:

目前，人力資源社會保障部和教育部已經完成了各省區市改革實施方案的批復，各地正在有序地推進改革的各項工作。同時，為了促進優秀教師向農村流動，職稱改革指導意見對鄉村教師評定職稱制定了相對傾斜的政策。一是具體評價標準要綜合考慮鄉村小學和教學點的實際，對農村教師予以適當傾斜。二是城鎮中小學教師評高級職稱原則上要有一年以上在薄弱學校或農村學校任包養網教的經歷。三是對鄉村教師任教三年以上、表現優秀并符合條件的教師，同等條件下優先評聘。四是出現崗位空缺，教師可以跨校評聘，鼓勵教師向基層一線流動。

下一步，我們包養網將會同教育部，按照國務院《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》和職稱改革的意見，進一步落實好中小學教師職稱制度改革的工作，加大對鄉村教師的傾斜力度，促進城鄉義務教育一體化的良好發展。謝謝。

2016-07-12 10:33:43

中新社記者:

我們知道在一些地方還有很多是大班額，是超標的。想請問部長，對于推進縣域內城鄉義務教育一體化改革，對大班額有沒有一個標準或者說“一刀切”，或者說按照怎樣的步驟，讓他們逐步回歸到國家規定的標準？謝謝。

2016-07-12 10:35:09

劉利民:

謝謝，看起來你們都非常認真地看了我們出臺的《若干意見》，因為這里提到了大班額的問題，什么叫大班額？中小學標準班額，小學是45人，初中是50人，這是標準的班額。現在有一些地方班額比較大，因為資源不足，所以班額大。我們把56人以上的班叫做大班額，66人以上叫超大班額。這個問題在這些年教育改革發展過程中，特別是城鎮化過程中是比較突出的問題，所以我們也大力推動要減少大班額，這些年成效還是比較明顯的。2015年，全國義務教育學校大班額比2009年減少了40%。

但是有一些地方大班額問題依然比較突出。據我觀察，全國大班額的分布有三個特點：一是從區域上看，主要集中在中西部，個別省份大班額比例超過20%，比較嚴重。二是從城鄉看，主要集中在城鎮，全國3/4的大班額集中在中西部的縣鎮。三是從學段上看，主要是集中在初中。

2016-07-12 10:37:09

劉利民:

這次《若干意見》要求堅持標本兼治、科學規劃、均衡發展、規范管理的思路，要積極消除大班額。一是要確保足夠的學位供給，編制城鎮義務教育學校布局規劃的時候，要根據學齡人口變化的趨勢、中小學建設標準，預留足夠的義務教育學校用地，納入到城鎮規劃，并嚴格執行。實行教育用地聯審聯批制度，實施“交鑰匙”工程，加強小區配套學校建設，提供足夠的學位。

二是要促進生源的合理均衡，避免大量學生集中在少數熱點學校，造成大班額問題。通過城鄉一體化，實施學區化、集團化辦學或者學校聯盟，均衡配置師資等方式，加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度，促進均衡發展，限制班額超標學校招生人數，合理的分流學生。

2016-07-12包養網 10:40:22

劉利民:

三是要努力辦好鄉村的教育。適度穩定鄉村生源，從源頭上減少城鎮大班額現象。比如山西的晉中地區，多措并舉，推進均衡發展，辦好了鄉村教育，很多孩子從城鎮回流到鄉村學校就讀。我上周去廣東參加廣東省縣域義務教育均衡發展認定的會，有的地區過去教育比較落后，所以家長把孩子送出去，現在通過加強鄉村教師隊伍建設，家門口就有好學校，所以這些孩子又逐漸回流。我們想，這是消除大班額的一個重要途徑，就是一定要辦好小規模學校、鄉村學校、老百姓家門口的學校。

四是要啟動實施消除大班額計劃。我們要求各省制定消除大班額專項規劃，建立消除大班額的工作臺帳，對大班額學校實行銷號管理，加快消除現有大班額。同時要避免產生新的大班額問題。我們的目標是：到2018年，基本消除66人以上的超大班額。到2020年，基本消除56人以上的大班額，預計到2020年大班額問題就會得到比較好的解決。謝謝。

2016-07-12 10:41:48

國際廣播電臺記者:

在加強城鄉規劃工作、進一步保障城鄉義務教育學校的規劃建設方面，住建部有哪些考慮？謝謝。

2016-07-12 10:45:44

劉利民:

今天住建部的俞濱洋司長也到會了，現在請他來回答。

2016-07-12 10:46:42

俞濱洋:

各位朋友好，國務院印發的《若干意見》對城鄉義務教育的規劃建設提出了明確要求，做好這項工作關系千家萬戶，是惠及子孫后代的民生包養工程、國家大事。所以我們住建部堅決貫徹落實文件要求，密切配合教育行政主管部門，在各級城鄉規劃的編制和實施中，切實采取有效措施來保障城鄉義務教育學校的建設。

我們現在設想，按照四個統一科學推進學校標準化建設的過程中，規劃適度先行、適度超前，有四件事情：

一是要積極組織各地科學編制好各級城鄉規劃。各地要科學預測包括外來人口在內的常住人口規模，適度超前統籌規劃設置中小學校，尤其是在公共空間預留優化的格局中，留足、優化、落實好義務教育學校的用地。在縣域城鄉規劃中，要根據人口城鎮化規劃和基本公共服務均等化的要求，明確提出區域內各級學校合理布局和建設的要求。在新一輪的城市總體規劃和鄉鎮規劃的編制中，要密切關注學齡兒童變化的趨勢和中小學建設的標準，留足義務教育學校的用地。

二是要積極組織各地做好行動規劃和年度計劃，積極配合教育主管部門做好義務教育學校的專項規劃和年度建設計劃。各地要總結推廣已經初見成效的教育設施專項規劃和在修編控制性詳細規劃過程中的一些好做法，動態分析教育設施用地的供需狀況，及時完善和調整相關規劃。

三是要組織專家抓緊完善相關規劃標準和規范。各地要按照城市規劃編制辦法，城市公共設施規劃的規范，城市居住區規劃設計的規范等標準規范，配套各級公共服務設施。其中，根據放開“二孩”政策、人口年齡結構變化趨勢等實際情況，可按照高限取值，留足義務教育學校發展的空間。我部也正在按照新的發展需求，組織專家完善制定修訂城市居住區規劃設計規范等規范標準。

四是要求各地城鄉規劃部門管幫結合、優化服務、嚴格把關，樹立規劃的權威性。按照中央城市工作會議的要求，尤其是按照這個文件的要求，在城鄉規劃法律法規的制訂，尤其是在居住區和配套學校建設中做好規劃核實、驗收把關工作。謝謝。

2016-07-12 10:47:15

主持人 襲艷春:

我剛才在休息室的時候也了解到，這包養網個《意見》實際上是由多個部門參與、共同完成的，今天除了臺上邀請到教育部副部長，包括人社部的司長，下面也邀請到有關部門的司局長，大家關心其他方面的問題，也可以通過教育新聞辦協調來幫助大家了解其他方面的相關情況。請繼續提問。

2016-07-12 10:52:58

東方早報、澎湃新聞記者:

請問劉部長，《若干意見》中說到改革隨遷子女就學機制，提到將隨遷子女的義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障的范圍，除了義務教育的九年，還有三年的高中教育，高中教育雖然不是義務教育，但是和前面的義務教育有一貫性，我們怎么保證在九年義務教育之后還有三年的教育期間，面臨要么回鄉、要么出國的兩條路，怎么更好地統籌解決這個問題？

還有一個問題，現在學前教育納入義務教育面臨著很多的問題，很多人呼 TC: